珠江兩岸迎來(lái)港澳居民“北上潮”新華社發(fā)（田園 攝）

5月6日，國(guó)家移民管理局關(guān)于進(jìn)一步便民利企出入境管理若干政策措施正式實(shí)施，涉及豐富辦證方式、優(yōu)化申辦手續(xù)、延長(zhǎng)停留期限、滿足多樣旅游需求等多個(gè)方面。港澳各界認(rèn)為，便民利企出入境新政策措施有助于激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是國(guó)家促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了中央對(duì)港澳的重視與關(guān)懷，是支持“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)例。

人才互通 助力更高水平開(kāi)放

根據(jù)國(guó)家移民管理局4月28日公布的新安排，內(nèi)地居民赴港澳人才簽注政策范圍由粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大至北京、上海兩地。六類(lèi)人才可申請(qǐng)有關(guān)證明，并于有效期內(nèi)多次赴香港及澳門(mén)，每次停留不超過(guò)30天。

“加強(qiáng)加快內(nèi)地人員往來(lái)，就是加快香港企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，對(duì)個(gè)體的企業(yè)和整個(gè)香港都具有重要意義。”全國(guó)政協(xié)常委、香港福建社團(tuán)聯(lián)會(huì)榮譽(yù)主席吳良好說(shuō)，當(dāng)前，香港優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)涉及金融、經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新、制造、文化、綠色等領(lǐng)域，對(duì)接國(guó)家新機(jī)遇，需要更多熟悉內(nèi)地發(fā)展和專(zhuān)門(mén)技術(shù)的特殊人才。六項(xiàng)人才新措施，對(duì)準(zhǔn)了企業(yè)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)才的迫切需要，填補(bǔ)了高中層人員的缺位。措施特別強(qiáng)調(diào)“智能速辦”“全國(guó)通辦”，企業(yè)可以更快調(diào)派專(zhuān)才到港投入業(yè)務(wù)，搶抓機(jī)遇，這也切合香港融入國(guó)家發(fā)展大局需要和應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展最新形勢(shì)，為香港由治及興注入動(dòng)能。

“今年是雙慶之年，澳門(mén)大事喜事連連，從3月1日橫琴實(shí)行分線管理到5月6日推出惠澳六措施，利好政策密集出臺(tái)，體現(xiàn)出中央對(duì)澳門(mén)特區(qū)和居民的厚愛(ài)。”全國(guó)政協(xié)常委、澳門(mén)立法會(huì)議員何潤(rùn)生興奮地說(shuō)，“特別是六項(xiàng)措施中的第五、六項(xiàng)可以說(shuō)是為澳門(mén)量體裁衣專(zhuān)門(mén)打造，政策的疊加效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，必將有力帶動(dòng)起澳門(mén)加快1+4產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的步伐”。他高興地介紹，政策實(shí)施首日，澳門(mén)就迎來(lái)首個(gè)以“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”“多次通關(guān)”模式組織的琴澳旅游團(tuán)，受到政府、業(yè)界和社會(huì)的廣泛關(guān)注，更引起坊間熱議。何潤(rùn)生認(rèn)為，此舉標(biāo)志著琴澳融合持續(xù)推向深入，也是國(guó)家構(gòu)建高水平開(kāi)放體系的重要成果。澳門(mén)可以利用橫琴更多的旅游景點(diǎn)，建設(shè)“一站式”旅游模式。擴(kuò)大琴澳兩地旅游承載力，提升游客體驗(yàn)，有利于澳門(mén)打造世界旅游休閑中心以及橫琴?lài)?guó)際休閑島的定位。

何潤(rùn)生特別提到，六大措施中還有一個(gè)令人振奮的亮點(diǎn)，即赴澳門(mén)1年多次“其他”類(lèi)簽注的放開(kāi)，為赴澳門(mén)參展、就醫(yī)或從事演藝等活動(dòng)的內(nèi)地居民提供更便利簽注，精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)了四大產(chǎn)業(yè)中大健康、會(huì)展商貿(mào)和文化體育，也為澳門(mén)打造“演藝之都”“體育之城”的規(guī)劃創(chuàng)造全新發(fā)展機(jī)遇。“惠澳六措施將更好地支持澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，更好地促進(jìn)內(nèi)地和港澳之間人員交往、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、互利合作，更好地服務(wù)保障港澳特區(qū)加速融入國(guó)家發(fā)展大局。”何潤(rùn)生說(shuō)。

此外，他還表示，注冊(cè)地在橫琴、曾在粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的澳門(mén)智芯科技有限公司負(fù)責(zé)人蔣先生向他反映，其公司開(kāi)發(fā)的毫米波雷達(dá)機(jī)場(chǎng)跑道異物探測(cè)系統(tǒng)計(jì)劃打入港澳市場(chǎng)，需經(jīng)常派員到港澳測(cè)試調(diào)研洽談，但珠海暫時(shí)未能申請(qǐng)人才簽注，公司業(yè)務(wù)開(kāi)展仍有不便。“蔣先生提到的問(wèn)題，也代表了一部分在橫琴創(chuàng)業(yè)的澳門(mén)居民的困擾。”對(duì)此，何潤(rùn)生希望日后可以逐步增加更多試點(diǎn)城市。

便民利企 激發(fā)市場(chǎng)活力

新政策實(shí)施后，赴港澳商務(wù)簽注持有人在港澳地區(qū)停留期限由7天延長(zhǎng)至14天。另外，“全國(guó)通辦”措施將適用于商務(wù)簽注，申請(qǐng)人可于全國(guó)的相關(guān)單位辦理手續(xù)而不再受限于戶(hù)籍或居住地。

“作為在內(nèi)地投資發(fā)展多年的香港企業(yè)家，我非常歡迎這類(lèi)更加便于內(nèi)地居民往返香港的政策，同時(shí)也將更加有助于在內(nèi)地和香港都有投資的企業(yè)發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健舉例說(shuō)，“我們公司有不少高管，經(jīng)常需要往返香港和深圳處理公務(wù)。內(nèi)地高管雖然持商務(wù)簽證入境香港，但是我們經(jīng)常需要對(duì)接和洽談一些國(guó)際合作項(xiàng)目，需要的時(shí)間周期相對(duì)比較長(zhǎng)，之前的政策只能在港停留7天，如今新措施出臺(tái)，在港時(shí)間可以延長(zhǎng)至14天，這大大便利了我們的商務(wù)對(duì)接，可以一次性辦妥各項(xiàng)手續(xù)，大大提高了項(xiàng)目合作的成功率。”

朱鼎健說(shuō)，當(dāng)前香港正在著力打造“盛世之都”，今年全年將舉行超過(guò)150項(xiàng)盛事活動(dòng)，涉及文化藝術(shù)、金融體育等多領(lǐng)域。“算下來(lái)，平均兩到三天就有一場(chǎng)盛事在香港舉行，內(nèi)地不少游客和商務(wù)人士都有意愿更加頻繁往來(lái)香港，新政將促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)展。”與此同時(shí)，朱鼎健也留意到，如今外國(guó)人士在沒(méi)有提前申請(qǐng)來(lái)華簽證的前提下，可以通過(guò)“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”的方式經(jīng)香港或澳門(mén)免簽入境粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市和汕頭市，停留144小時(shí)（6天）。但是這6天只能在灣區(qū)9市和汕頭市停留，不能多次往返香港。對(duì)此，朱鼎健建議：“如果在灣區(qū)試行144小時(shí)內(nèi)，讓有免簽憑證的外國(guó)人士可以2-3次從內(nèi)地往返香港或澳門(mén)，將更有助于促進(jìn)內(nèi)地和國(guó)際的聯(lián)動(dòng)，助力內(nèi)地企業(yè)利用香港聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海外市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際化業(yè)務(wù)，也將能更好地推動(dòng)香港國(guó)際貿(mào)易中心的建設(shè)。”

全國(guó)政協(xié)委員、香港立法會(huì)議員吳杰莊也表示，這次推出的新政策著重推動(dòng)人才交流及便利內(nèi)地居民訪港，促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。期望特區(qū)政府把握惠港政策帶來(lái)的契機(jī)，制定相應(yīng)的對(duì)接措施，讓中央支持香港拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生的新政策落到實(shí)處，讓社會(huì)各界能夠共享惠港政策帶來(lái)的發(fā)展利好與實(shí)惠。