“踐行全過程人民民主”政協(xié)委員工作站，是政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的重要平臺載體。上海市崇明區(qū)政協(xié)在基層開展廣泛經(jīng)常的協(xié)商議事活動，不斷深化履職內(nèi)涵、豐富履職形式、促進(jìn)機(jī)制融合，進(jìn)一步推動政協(xié)的履職理念和價值取向在基層群眾中得到生動渲染、全過程人民民主的制度優(yōu)勢在基層視閾中得到更好發(fā)揚(yáng)。

深化協(xié)商平臺耦合聯(lián)動。一是示范引領(lǐng)，推動各工作站扎實(shí)開展履職實(shí)踐。對長興鎮(zhèn)、生態(tài)企業(yè)集團(tuán)政協(xié)委員工作站進(jìn)行提標(biāo)升級建設(shè)，申報(bào)并獲批市政協(xié)踐行全過程人民民主示范點(diǎn)。通過展示示范點(diǎn)的履職工作，推動各工作站以“政治、問題、成果、功能”為導(dǎo)向，生動開展協(xié)商民主實(shí)踐。二是創(chuàng)新集成，重點(diǎn)打造綜合性委員履職平臺。以長興鎮(zhèn)委員工作站為載體，打造集工商聯(lián)界別委員工作室、委員書吧、中共黨員委員驛站、書畫院創(chuàng)作基地、社情民意工作站于一體的“長興政協(xié)委員之家”，使其成為跨聯(lián)絡(luò)組、跨界別、跨區(qū)域的委員綜合性履職平臺，從“空間融合”延伸至“履職融合”。三是平臺聯(lián)動，形成多維履職矩陣體系。一方面，鼓勵各工作站立足基層實(shí)際，運(yùn)用好微信群、移動履職App等載體，主動探索網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、上門協(xié)商等形式，積極開展履職；另一方面，在具體實(shí)踐中，根據(jù)不同議題，邀請多元主體參與，共同參與協(xié)商議事活動。通過拓展“在哪兒議”“請誰議”等外延性問題，進(jìn)一步深耕“議什么”“怎么議”“議成什么”等內(nèi)涵性問題，提高了協(xié)商形式與協(xié)商內(nèi)容的匹配度、協(xié)商程序和協(xié)商效率的統(tǒng)一性。

推動協(xié)商機(jī)制高效融合。一是加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作機(jī)制。堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商”的原則，認(rèn)真開展商前調(diào)研，以察實(shí)情為主，探索開展主席會議成員牽頭、跨專門委員會的專題調(diào)研活動，充分摸清利益相關(guān)方的愿望訴求和呼聲。針對協(xié)商議政中一些深層次問題組織力量跟進(jìn)調(diào)研，分組、分階段、分區(qū)域開展深入調(diào)研，把問題研深議透，將“調(diào)研只有進(jìn)行時，沒有完成時”落實(shí)到協(xié)商議事的全鏈條中。二是加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)工作聯(lián)動機(jī)制。以“請你來協(xié)商”工作品牌為重點(diǎn)，與區(qū)政協(xié)確定的專項(xiàng)民主監(jiān)督、重點(diǎn)提案督辦、聯(lián)系界別群眾、區(qū)域聯(lián)合協(xié)商、委員視察調(diào)研等重點(diǎn)工作相結(jié)合，進(jìn)一步豐富協(xié)商內(nèi)容、優(yōu)化協(xié)商形式，并融合專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、毗鄰協(xié)商等活動，收集整合相關(guān)數(shù)據(jù)素材和典型案例，切實(shí)做到借力聚力、助力發(fā)力。三是加強(qiáng)和改進(jìn)專委會、界別、工作站聯(lián)動工作機(jī)制。一方面，將專委會、界別、工作站各自職責(zé)優(yōu)勢有機(jī)整合，兼顧好各自維度的專業(yè)方向、相互之間的有機(jī)聯(lián)系、空間流程的要素環(huán)節(jié)等，充分調(diào)動起各方的主動性和積極性；另一方面，整合委員資源，根據(jù)議題的關(guān)聯(lián)度，將三級政協(xié)委員的需求意愿、專業(yè)特長、界別特色與基層需求相匹配，有效提高了委員專業(yè)的適配性和有關(guān)問題的解決率。

促進(jìn)協(xié)商履職閉環(huán)銜接。一是完善協(xié)商議題庫。既關(guān)注黨委政府中心工作的“國家大事”，也關(guān)心基層人民群眾的“雞毛蒜皮”。年初，區(qū)政協(xié)就各工作站上報(bào)的選題，建立年度議題庫；全年，結(jié)合區(qū)政協(xié)重點(diǎn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)征集、會議研討、現(xiàn)場咨詢等方式，把黨政工作的重點(diǎn)要點(diǎn)、社會治理的熱點(diǎn)焦點(diǎn)、群眾需求的難點(diǎn)堵點(diǎn)等各方面問題挖掘出來，擴(kuò)充進(jìn)議題庫中。二是提高協(xié)商有效性。鼓勵工作站主動利用大會發(fā)言、調(diào)研報(bào)告、協(xié)商建議書等形式，將在全區(qū)范圍內(nèi)具有普遍性、重大影響性的問題提出來。區(qū)政協(xié)從中甄選重要議題，并轉(zhuǎn)化為區(qū)政協(xié)的協(xié)商議題，組織開展更寬領(lǐng)域、更高層級、更廣范圍的協(xié)商議政活動。三是提高成果轉(zhuǎn)化率。打通協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，區(qū)政協(xié)將工作站選題準(zhǔn)、議得好的協(xié)商成果，通過建議報(bào)送、深度調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式交辦督辦。同時，將“議出實(shí)績、議出成效”作為促辦目標(biāo)，定期跟蹤協(xié)商成果的落實(shí)情況，并就落實(shí)過程中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行再協(xié)商、再監(jiān)督、再落實(shí)，做到協(xié)商成果“件件有回音、事事有著落”。

（作者系鄒明上海市崇明區(qū)政協(xié)主席）