“天下黃河富寧夏，塞上明珠青銅峽。”寧夏回族自治區(qū)青銅峽市有“九渠之首”“貢米之鄉(xiāng)”“塞上明珠”之譽(yù)。黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下，處處皆詩意，遍地是物華。近年來，青銅峽市政協(xié)深入推進(jìn)“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌建設(shè)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

近日，寧夏回族自治區(qū)青銅峽市政協(xié)主席宋麗做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對面》欄目，介紹青銅峽市政協(xié)創(chuàng)新履職的經(jīng)驗(yàn)和做法。

主持人：近年來，青銅峽市政協(xié)重點(diǎn)打造“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”的協(xié)商品牌建設(shè)，有哪些特色和亮點(diǎn)？

宋麗：習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出的重要論斷對于新時(shí)代新征程人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用具有重大而深遠(yuǎn)的意義。“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”中的“青”來自于“青銅峽”第一個(gè)字也是取了“請你來協(xié)商”的諧音，由政協(xié)來搭臺，邀請委員、群眾、政府部門一起協(xié)商議事，成效如何由大家說了算。

“有事好商量”聚焦的都是基層存在的一些比較突出的矛盾和問題，為此我們探索出“五步工作法”：通過委員和各類協(xié)商平臺深入基層“收卷子”，確保問題信息真實(shí)準(zhǔn)確；由各專門委員會對問題精心遴選“定調(diào)子”，確定協(xié)商議題；組織協(xié)商各方會前雙向溝通“對路子”，尋求問題解決的平衡點(diǎn)；再由專委會“搭臺”協(xié)商，現(xiàn)場“開方子”，對任務(wù)進(jìn)行分解劃責(zé)；最后由專委會定期督促，采取現(xiàn)場視察、征求群眾意見等方式強(qiáng)化辦理“結(jié)果子”。同時(shí)，把“有事好商量”與調(diào)研視察、提案辦理、反映社情民意信息等工作融合，凸顯“有事好商量”工作立足基層“小切口”選題的特色和優(yōu)勢。

近年來，青銅峽市政協(xié)先后聚焦私家車占用消防通道、小區(qū)樹木修剪難處理難、公交站點(diǎn)設(shè)置不合理等議題深入開展“有事好商量”協(xié)商活動，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，把一件件“煩心事”變成了“舒心事”，提升了社會各界對“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌的知曉度、參與度和認(rèn)可度。

主持人：青銅峽市政協(xié)圍繞老百姓的“急難愁盼”開展了哪些調(diào)研和協(xié)商？

宋麗：我們始終踐行“人民政協(xié)為人民”的理念，堅(jiān)持先調(diào)研后協(xié)商、不調(diào)研就不協(xié)商。近年來，青銅峽市政協(xié)聚焦就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題召開各類協(xié)商會議46次、組織調(diào)研視察考察53次，就居民小區(qū)安全防范、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、企業(yè)職工文體設(shè)施匱乏等開展“有事好商量”協(xié)商8次；就提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平、社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)等開展對口協(xié)商6次；就提升基層醫(yī)療服務(wù)水平、關(guān)心關(guān)愛困境兒童等開展界別協(xié)商7次。協(xié)商方式更加靈活，成果更具實(shí)效。

教育問題一直是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，市委十三屆五次全會對辦好人民滿意的教育作出全面部署，出臺了《關(guān)于推動青銅峽教育高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》，還有6個(gè)配套文件。我們就“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“促進(jìn)學(xué)前教育”開展專題協(xié)商，為青銅峽市教育事業(yè)發(fā)展出謀劃策。

對老百姓來說，他們身邊的每一件瑣碎的小事都是實(shí)實(shí)在在的大事。我們高度關(guān)注困難群體生產(chǎn)生活，深入開展委員履職“服務(wù)為民”活動，同時(shí)針對退役軍人、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困境兒童生活等民生問題開展各類協(xié)商。

就“扎實(shí)做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”開展專題協(xié)商議政，使全市退役軍人新增就業(yè)130人，協(xié)助全市的324名退役軍人、軍創(chuàng)企業(yè)吸納退役軍人的企業(yè)貸款2957萬元。就“關(guān)愛困境兒童”開展協(xié)商，組織委員走訪困境兒童家庭，捐贈學(xué)習(xí)用品、進(jìn)行心理健康疏導(dǎo)，建立信息共享機(jī)制、形成部門工作合力助力困境兒童健康成長。

主持人：2021年中共中央辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》，文件要求支持政協(xié)委員有序參與基層協(xié)商促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理。作為基層政協(xié)，青銅峽市政協(xié)是怎樣貫徹落實(shí)的？

宋麗：推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接是市縣政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是履職的主攻方向。青銅峽市政協(xié)采取“黨建引領(lǐng)+協(xié)商民主”的方式，發(fā)揮功能型黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員示范引領(lǐng)作用，因地制宜地搭建平臺，在不增加基層負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上采用“一室多用”“嵌入式”的方式設(shè)立“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商議事室，更好打通委員聯(lián)系服務(wù)基層群眾“最后一公里”，方便委員就近就地聯(lián)系界別群眾，隨時(shí)隨地收集意見建議反映社情民意，為有效服務(wù)基層的社會治理發(fā)揮了重要作用。

基層政協(xié)具有地域特色明顯、同基層群眾聯(lián)系廣泛、開展活動更加靈活多樣等優(yōu)勢。我們聚焦“協(xié)商什么”“如何協(xié)商”“協(xié)商出什么成效”深入開展走訪調(diào)研，積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相融合的路徑辦法，選擇“小切口”做好“大文章”。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)同委員聯(lián)系的意見》《“三聯(lián)系”工作實(shí)施方案》，深入開展“政協(xié)主席訪委員聚共識促發(fā)展”活動，分片聯(lián)系指導(dǎo)委員深入?yún)f(xié)商議政、積極建言獻(xiàn)策。

2016年、2020年，習(xí)近平總書記先后兩次視察寧夏，都對寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)給予了充分的肯定并寄予引領(lǐng)中國葡萄酒“當(dāng)驚世界殊”的殷切期望。

作為自治區(qū)確定的“六特”產(chǎn)業(yè)之首，青銅峽市把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為“一號產(chǎn)業(yè)”，大力推進(jìn)“葡萄酒+文化旅游”深度融合發(fā)展。2023年我們在產(chǎn)區(qū)內(nèi)的皇蔻酒莊建立了區(qū)市縣三級委員活動室，聚焦葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織委員深入開展“有事好商量”協(xié)商，先后幫助解決了釀酒葡萄種植基地確權(quán)登記難、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、道路交通存在安全隱患等突出問題，助推葡萄酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商活動就是通過利益各方對話協(xié)商把各方面的智慧和力量凝聚起來，將政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的實(shí)際效能。

主持人：青銅峽市政協(xié)探索建立了“1+3+5+N”工作機(jī)制，這是一個(gè)怎樣的工作模式？

宋麗：為更好發(fā)揮社會主義協(xié)商民主特色優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富有事好商量，眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，從擴(kuò)大基層協(xié)商面來考慮，我們逐步探索建立了“1+3+5+N”工作機(jī)制。即1個(gè)品牌、3層聯(lián)系、5步工作法、取得多項(xiàng)成果。“1個(gè)品牌”就是“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌，“3層聯(lián)系”就是政協(xié)主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾，“5步工作法”就是前面提到的“收卷子”“定調(diào)子”“對路子”“開方子”“結(jié)果子”，“取得多項(xiàng)成果”就是在協(xié)商議事中推動成果轉(zhuǎn)化落地，形成“政協(xié)吹哨、委員報(bào)到、一線協(xié)商”的基層協(xié)商議事格局。

按照“分類設(shè)置、資源合用”的原則提出有陣地、有標(biāo)識、有制度、有流程、有活動、有實(shí)效的“六有”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)村社區(qū)建立兩個(gè)“有事好商量”協(xié)商議事室、6個(gè)委員會客室、3個(gè)界別委員工作室，引導(dǎo)多元協(xié)商主體做好“搭臺”“協(xié)商”“雙向發(fā)力”三張答卷，打造“群眾家門口”的協(xié)商民主平臺。

主持人：對于切實(shí)發(fā)揮好委員的主體作用青銅峽市政協(xié)都做了哪些工作？

宋麗：我們堅(jiān)持“選題同向、活動合力、服務(wù)聯(lián)動”，將委員個(gè)體的“點(diǎn)”、政協(xié)組織的“面”和全社會的“體”貫通起來，引導(dǎo)委員主動承擔(dān)社會責(zé)任、履行委員義務(wù)，切實(shí)把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成組織政協(xié)協(xié)商的專家，把政協(xié)委員培養(yǎng)成參與政協(xié)協(xié)商的專家。

李秋梅是寧夏吳忠市青銅峽市兩級政協(xié)委員，青峽繡女編織繩結(jié)“非遺”傳承人、委員會客室牽頭委員。會客室成立兩年多來依托手工編織技能培養(yǎng)殘疾人及弱勢群體學(xué)手藝，讓她們在家門口也能賺錢養(yǎng)家，會客室已經(jīng)變成了社區(qū)居民的開心室、聊天室工作室。委員會客室成立以來累計(jì)培訓(xùn)婦女殘疾人3萬余人次，直接帶動了1400多名弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人均月增收500到2000元不等。

薛磊是青銅峽市政協(xié)委員、寧夏某律師事務(wù)所的合伙人。2022年的3月，我們設(shè)立了“薛磊委員會客室”，并組建了一支由11名政協(xié)委員組成的公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在他的帶領(lǐng)下深入基層開展法律知識講座，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，打造“益心為民”公益法律服務(wù)品牌。公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)首批與市內(nèi)5所中小學(xué)簽訂公益法律服務(wù)協(xié)議并開展結(jié)對活動，為青少年健康成長保駕護(hù)航助推平安校園建設(shè)。

青銅峽市政協(xié)充分發(fā)揮委員會客室、界別委員工作室、協(xié)商議事室等平臺的作用，通過提交提案、反映社情民意信息、大會發(fā)言等方式積極建言獻(xiàn)策，擦亮“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商品牌。

主持人：未來青銅峽市政協(xié)還將圍繞哪些方面持續(xù)發(fā)力？請您來介紹一下。

宋麗：作為基層政協(xié)，要推動政協(xié)工作重心下移、委員力量下沉，才能更好擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。下一步將結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步探索基層協(xié)商的新路徑，使“‘青’你來協(xié)商 有事好商量”協(xié)商方式更為靈活、更加適應(yīng)基層特點(diǎn)、更加方便群眾參與，協(xié)助黨委政府辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，讓協(xié)商民主在基層落地開花。

總策劃：李叢杉 譚明悅

總監(jiān)制：李木元 解艷華

監(jiān)制：宋寶剛 康亮 韓月

導(dǎo)播：王星星 周通

主持：袁世鼎

記者：廖昕朔

攝像：康亮 許義甫

后期：劉冠雄