馬軍勝

第十一、十二屆全國政協(xié)委員，第十四屆全國政協(xié)常委，國家郵政局原黨組書記、局長。

“你眼中的郵政快遞是什么樣子？”6月12日，全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝走進母校——南京郵電大學(xué)，參加2024屆學(xué)生畢業(yè)典禮，并為同學(xué)們作了一場《AI在快遞物流中的應(yīng)用與挑戰(zhàn)》的報告。

從意氣風(fēng)發(fā)的馬同學(xué)到責(zé)任在肩的馬局長，再到“履職為民”的馬委員，馬軍勝從未忘記因何而出發(fā)：為了中國的郵政快遞夢。

出走半生，歸來仍是少年。

這位為郵政快遞業(yè)奉獻了大半輩子的“快遞人”，此時依然是那個最為樸素的愿望：愿中國的郵政快遞事業(yè)越來越好！

■行業(yè)升騰成為經(jīng)濟“黑馬”

時間回到1978年。

那一年，我國改革開放的大幕開啟，17歲的馬軍勝考入南京郵電學(xué)院電話交換專業(yè)，成為象牙塔內(nèi)的天之驕子。

學(xué)習(xí)之余，馬軍勝兼職了4年的“通信員”：天天奔跑于教室與傳達室之間，為同學(xué)們收發(fā)信件報紙和包裹，同時還要求大家把信件上的郵票“剪下”，開始了自己的集郵生活。

馬軍勝就這樣和“郵政快遞”緊密相連，從此再也沒分開。

“我是1982年畢業(yè)的，在郵電領(lǐng)域干了一輩子。親眼見證了電信業(yè)的大發(fā)展，經(jīng)歷了話機從‘搖把子’到移動手機、網(wǎng)絡(luò)從‘模擬技術(shù)’到‘?dāng)?shù)字技術(shù)’再到‘分組交換’、傳輸從‘銅線’到‘光纖’這些里程碑式的跨越。同時，也參與了把郵政業(yè)從夕陽行業(yè)改造成朝陽產(chǎn)業(yè)的過程，目睹了我國快遞業(yè)由小到大、領(lǐng)先世界的騰飛。”畢業(yè)典禮上，馬軍勝和同學(xué)們講起了他的經(jīng)歷。

短短幾句話的背后，是郵政管理部門篳路藍縷的改革“創(chuàng)業(yè)史”，更是馬軍勝以及所有郵政快遞人為之付出的心血和努力。

1982年，特快專遞業(yè)務(wù)剛剛在北京、上海等城市展開，更多的國人可能還不知快遞是何物；而2024年，我國快遞業(yè)務(wù)量僅用5個月，就已突破600億件。

如果把中國快遞業(yè)務(wù)量畫成一條曲線，這條曲線從2007年郵政體制改革之后，就呈現(xiàn)出昂揚向上的坡度——2007年，郵政體制改革實施，快遞年業(yè)務(wù)量突破10億件；2010年，修訂后的郵政法頒布實施的第二年，快遞年業(yè)務(wù)量達到23.4億件；2014年，快遞年業(yè)務(wù)量跨過100億件大關(guān)，躍升世界首位……

作為重組后的國家郵政局首任局長，馬軍勝深感責(zé)任重大。“對于管理者而言，就是要搶抓機遇，堅持把服務(wù)和保障民生作為根本出發(fā)點和落腳點，推動各項政策出臺，依法行政，為多元經(jīng)營主體創(chuàng)建公平公正的市場環(huán)境，力促行業(yè)安全發(fā)展。”

此后，快遞市場管理辦法、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法等一系列法規(guī)出臺，特別是2015年10月，《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》印發(fā)，再一次推動了快遞業(yè)發(fā)展。

2016年，全國政協(xié)召開第46次雙周協(xié)商會，聚焦《快遞條例》的制定。全國政協(xié)委員馬軍勝受邀參會建言。作為快遞企業(yè)代表的順豐董事長王衛(wèi)也參加了這次會議，他感慨道：“我22歲出來開的順豐，之前被叫了很長時間的‘黑速遞’，現(xiàn)在叫‘黑馬’，國家層面能夠關(guān)注我們這個行業(yè)，這23年真的沒白干！”

“沒有改革開放政策的有力實施，沒有數(shù)智化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的革命性重塑，郵政快遞事業(yè)發(fā)展難有今天這樣的成果！”馬軍勝說。

■科技創(chuàng)新無止境

“但愿你們想象中的郵政快遞業(yè)，不僅僅是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。”回到最初給同學(xué)們提出的問題，馬軍勝用大量數(shù)據(jù)和圖片說明：快遞物流服務(wù)千家萬戶，連接千城百業(yè)，已是人工智能應(yīng)用和大模型落地的重要陣地。

站在熟悉的校園，馬軍勝對入學(xué)當(dāng)年的大事記憶猶新：自1978年全國科技大會提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”后，鄧小平又將此提法升級為“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

這一理念也成為快遞業(yè)發(fā)展的根本遵循。

事實證明，科技和快遞業(yè)的遇見，也成就了彼此的傳奇。

從2012年至今，國家郵政局多次召開行業(yè)科技創(chuàng)新大會，為科技應(yīng)用提供更加良好的政策環(huán)境，全面提升科技創(chuàng)新能力和水平。

2015年，在國家郵政局組織的一場科技座談會上，參會的微電子技術(shù)專家、時任中國科學(xué)院微電子研究所所長葉甜春看到了商機。

當(dāng)時，一邊是行業(yè)蓬勃發(fā)展市場廣闊，亟須科技創(chuàng)新；一邊是人工智能、計算機視覺、機器人技術(shù)方向的研究取得突破性進展，正搜索出路。隨后，由中國科學(xué)院轉(zhuǎn)型改革衍生的“中科微至”應(yīng)運而生。

中通成為業(yè)內(nèi)第一個敢吃“螃蟹”的企業(yè)：投資600萬元，使中科微至在中通快遞廣東東莞分撥中心落地并成功運轉(zhuǎn)。操作員人數(shù)從400人降至85人，日處理量卻從40萬件提升至50萬件，分揀準(zhǔn)確率也提高至99%。

有了中科微至的樣板，馬軍勝對今后進一步提高快遞業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，有了更多的期待。

在政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第三次會議上，馬軍勝建議加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中“技術(shù)荒”和“應(yīng)用荒”并存的矛盾；深化科技改革，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化動力不足問題；加強三鏈融合，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金不足難題；加強人才建設(shè)，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活力不足問題。

在馬軍勝看來，在科技創(chuàng)新這篇大文章中，大學(xué)生不能缺席。

“大學(xué)生是代表未來的生力軍，是行業(yè)未來希望之所在，也是解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活力的重要因素。”馬軍勝說。

早在今年3月20日，全國兩會結(jié)束不久，馬軍勝走進北京郵電大學(xué)，作為2024年首期“國脈大講堂”的主講人，宣講全國兩會精神以及發(fā)展郵政快遞業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

“以前覺得兩會離自己很遠，聽了報告之后覺得和每個人的生活息息相關(guān)。”北京郵電大學(xué)大一學(xué)生小張告訴記者，“說實話，我本來對未來的職業(yè)之路還有些迷茫，但現(xiàn)在我覺得郵政快遞業(yè)前景廣闊，堅定了我從事這個行業(yè)的信心。”

“同學(xué)們，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起，AI＋浪潮已經(jīng)到來，時代為大家提供了廣闊舞臺，新的奮斗歷史正等待著我們?nèi)鴮憽！瘪R軍勝再次向同學(xué)們發(fā)出號召。

■快遞送進農(nóng)村千萬家

“這是湖北洪湖蓮藕紅人楊晶，他通過快遞，將裹上青泥巴的蓮藕送至百姓千萬家的餐桌，現(xiàn)在已經(jīng)是遠近聞名的致富能手。”馬軍勝不止一次講過楊晶的故事。

楊晶也記得馬軍勝第一次去調(diào)研的情形。

“那時馬局長穿著一雙褐色的鞋子，不顧田里的泥巴，直接走到藕塘，查看蓮藕的長勢。他說，洪湖這么好的藕要想辦法多推出去才行。”馬軍勝的樸素親切讓楊晶備受鼓舞。

“我當(dāng)時就是一個普通的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者，領(lǐng)導(dǎo)這么重視，讓我做起事來更有信心了。此后快遞的速度越來越快，賣出去的產(chǎn)品也越來越多。”楊晶說。

在“快遞+農(nóng)業(yè)”的加持下，洪湖蓮藕以最快的速度從田間地頭走向百姓餐桌。楊晶越干越起勁，帶著周邊5個村子的30多戶村民一起，種藕、賣藕，成為小有名氣的“蓮藕大王”。

鳳崗村鴨蛋奶奶廖秀英、玉林百香果十二叔楊慶煥……在郵政快遞業(yè)，這樣創(chuàng)業(yè)致富的故事還有很多。

但在馬軍勝的快遞夢想中，還遠遠不夠：不僅農(nóng)產(chǎn)品可以依靠快遞走出去，更多的產(chǎn)品也能通過快遞走進農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民兄弟姐妹們“像在城里一樣便利地收快遞寄快遞”的迫切愿望。

“今年是‘快遞下鄉(xiāng)’工程推出十周年，隨著農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級物流體系的逐步完善，消費品下鄉(xiāng)‘最后一公里’和農(nóng)產(chǎn)品出村‘最初一公里’進一步暢通。加快提高農(nóng)村地區(qū)的快遞服務(wù)水平，是郵政快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。”馬軍勝在今年全國兩會期間表示。

馬軍勝還建議：補齊縣鄉(xiāng)村郵政快遞設(shè)施短板弱項，建強縣級寄遞配送中心、推廣實用分揀技術(shù)并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞服務(wù)設(shè)施，整合郵政、交通、倉儲、供銷等設(shè)施資源，加大公共性分揀處理場所建設(shè)，推進自動化升級改造，同時鼓勵企業(yè)自建服務(wù)站點或共建共用服務(wù)站點，充分利用郵政營業(yè)場所、汽運客運站和供銷社等場地增加豐富寄遞配送功能，提升輻射到村能力。

馬軍勝希望：“有更多的快遞送進農(nóng)村千家萬戶。”

■快遞小哥關(guān)愛不間斷

行業(yè)的欣欣向榮，離不開向上生長的每一個個體。步履匆匆的快遞人早已成為人們生活中不可缺少的一部分。

小快遞，牽動大民生。“我們要給快遞員更多的保障和關(guān)愛。”馬軍勝表示。

從2017年開始，國家郵政局連續(xù)8年推進郵政快遞業(yè)更貼近民生七件實事，聚焦人民群眾在郵政快遞領(lǐng)域的急難愁盼問題。每一年，“加強快遞員（投遞員）權(quán)益保護”都位列其中。

2017年全國兩會，馬軍勝就在“兩會部長通道”上為快遞員爭取一輛合法上路的三輪車，解決快遞車輛路難上、車難停、門難進的困境。

很快，繼北京快遞三輪車統(tǒng)一更換標(biāo)識上路通行之后，廣東、福建等地紛紛跟進，明確提出有統(tǒng)一標(biāo)識的快遞電動三輪車可在市區(qū)范圍通行。

這僅僅是個開始。

從改善投遞員（快遞員）工作環(huán)境，推廣快遞電動三輪車規(guī)范上路，到推動寄遞企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，遏制“以罰代管”，減輕一線員工負擔(dān)；從連續(xù)辦好尋找“最美快遞員”活動，到進一步加強先進典型選樹工作，引導(dǎo)形成尊重勞動、關(guān)愛發(fā)展的良好社會氛圍……郵政管理部門對快遞員的保障和關(guān)愛一直在持續(xù)。

2023年全國兩會期間，馬軍勝再次為快遞員群體發(fā)聲。

“我國快遞員群體規(guī)模巨大，已經(jīng)成為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)群體的重要組成部分。快遞員群體合法權(quán)益保障工作亟待完善。”馬軍勝經(jīng)過分析后提出，應(yīng)從加強專項規(guī)劃調(diào)度、壓實企業(yè)責(zé)任、強化監(jiān)管執(zhí)法和督導(dǎo)檢查、優(yōu)化申領(lǐng)程序等方面入手，加大力度、加快進度，擴大快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險覆蓋面，進而夯實行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

馬軍勝的郵政快遞夢想仍在持續(xù)。有成就、有問題，但更多的還是信心。

站在母校的講臺上，面對一群青春朝氣的臉龐，馬軍勝覺得一切都不是問題：我們的市場規(guī)模巨大、我們有強勁的增長速度、我們走在一條正確的道路上。“同學(xué)們，郵電快遞業(yè)的基礎(chǔ)已由一代代前輩們艱辛鑄就，未來的發(fā)展壯大更需要你們接力延續(xù)。”