錢鋒 全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央常委

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都將增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵。2024年政府工作報(bào)告提出，“積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”我國(guó)正處于新型工業(yè)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合（以下簡(jiǎn)稱：數(shù)實(shí)融合）是推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的“加速器”，將助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系數(shù)智化、綠色化、融合化發(fā)展，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑之一。

近年來，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已進(jìn)入深化應(yīng)用、加速創(chuàng)新階段。但我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化程度仍然不高，2022年我國(guó)制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為24%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家33%的平均水平，與制造強(qiáng)國(guó)德國(guó)（45.3%）差距較遠(yuǎn)。

總體而言，我國(guó)制造業(yè)數(shù)實(shí)融合關(guān)鍵領(lǐng)域自主技術(shù)薄弱，應(yīng)用仍以單個(gè)環(huán)節(jié)、單個(gè)企業(yè)等為主，能夠有效運(yùn)用數(shù)字技術(shù)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈提高生產(chǎn)效率、降低成本消耗、提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染的企業(yè)還不多，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大潛能尚未得到充分釋放。

為此，提出以下建議：

一是強(qiáng)化自主可控引領(lǐng)，突破制造業(yè)數(shù)實(shí)融合關(guān)鍵核心技術(shù)。布局“制造業(yè)數(shù)實(shí)融合關(guān)鍵核心技術(shù)”“人工智能賦能新型工業(yè)化”等科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，加快突破工業(yè)認(rèn)知智能、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)元宇宙、工業(yè)軟件、大規(guī)模異構(gòu)互聯(lián)、智能調(diào)控技術(shù)等新型工業(yè)化關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。充分發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)門類齊全、場(chǎng)景豐富的比較優(yōu)勢(shì)，著力打造賦能科技和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、深度匹配制造業(yè)需求的人工智能通用和垂直大模型，構(gòu)建工業(yè)智能軟硬件應(yīng)用和自主可控生態(tài)。鼓勵(lì)超越Transformer算法、類腦人工智能新型算法、大模型涌現(xiàn)機(jī)理、工業(yè)智能新型算法等原始創(chuàng)新，形成既有追趕又有原創(chuàng)的創(chuàng)新體系，為新型工業(yè)化注入“數(shù)智新動(dòng)力”。

二是加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)企業(yè)通過人工智能賦能，構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計(jì)、原料采購、資源配置、生產(chǎn)制造、綠色低碳等要素為一體，需求快速感知和供需精準(zhǔn)調(diào)控的“產(chǎn)業(yè)大腦”，形成普惠、敏捷、低成本的數(shù)實(shí)融合新路徑，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，深度賦能上下游接鏈補(bǔ)鏈鍛鏈延鏈，為中小企業(yè)提供“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)實(shí)融合解決方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，打造數(shù)字化、智能化、柔性化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)。

三是著力打造新型產(chǎn)學(xué)研模式，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)實(shí)深度融合。推動(dòng)“鏈主”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、高校院所等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，以國(guó)家重大戰(zhàn)略和制造業(yè)重大需求為導(dǎo)向，共同聚焦基礎(chǔ)科學(xué)問題，進(jìn)行戰(zhàn)略性和前瞻性布局，持之以恒開展賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)實(shí)融合關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)實(shí)融合人才需求前瞻研判，加快引育重點(diǎn)行業(yè)數(shù)實(shí)融合戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、教育部門人才供需對(duì)接和卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)。支持基礎(chǔ)科學(xué)、人工智能、技術(shù)應(yīng)用和工程技術(shù)人才深度合作，推動(dòng)高校加強(qiáng)AI與專業(yè)領(lǐng)域交叉人才培養(yǎng)，使人才培育更好滿足以數(shù)實(shí)融合推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重大需求。