日前，由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）一經(jīng)公布，便在臺(tái)灣島內(nèi)引起巨大反響，島內(nèi)一些分裂勢(shì)力已經(jīng)感覺(jué)到巨大壓力。不過(guò)，也有包括賴清德等在內(nèi)的一些政客，為了掩飾內(nèi)心的恐懼，公開(kāi)叫囂稱《意見(jiàn)》僅僅是大陸的“一廂情愿”，我國(guó)法律對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有管轄權(quán)。不過(guò)，在筆者看來(lái)，那些叫囂《意見(jiàn)》對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有管轄權(quán)的論調(diào)，一是暴露出島內(nèi)一些政客對(duì)兩岸歷史和對(duì)法律管轄權(quán)知識(shí)的缺乏，二是不敢面對(duì)聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議關(guān)于“中華人民共和國(guó)是代表中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的一個(gè)省”的國(guó)際法事實(shí)，三是他們忘了《意見(jiàn)》背后體現(xiàn)的是14億中國(guó)人的堅(jiān)強(qiáng)意志。

首先，臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)不可分割的一部分，這不僅是歷史事實(shí)，也是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。無(wú)論《中華人民共和國(guó)憲法》其他法律法規(guī)，還是島內(nèi)現(xiàn)行所謂“憲法”或其他“法律”法規(guī)，都明確了兩岸同屬一個(gè)中國(guó)。而且，根據(jù)國(guó)際法和國(guó)際政治規(guī)則，1949年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為代表全中國(guó)的唯一合法政府。這是在中國(guó)這一國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒(méi)有改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中就包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。由于中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢(shì)力干涉，海峽兩岸陷入長(zhǎng)期政治對(duì)立的特殊狀態(tài)，但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分的地位從未改變也決不允許改變。

1971年10月，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議，決定：“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，而且明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的問(wèn)題。隨后，聯(lián)合國(guó)相關(guān)專門(mén)機(jī)構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復(fù)中華人民共和國(guó)享有的合法席位，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)第25.1號(hào)決議。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處法律事務(wù)辦公室官方法律意見(jiàn)明確指出，“臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒(méi)有獨(dú)立地位”“臺(tái)灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。實(shí)踐中，聯(lián)合國(guó)對(duì)臺(tái)灣使用的稱謂是“臺(tái)灣，中國(guó)的省（Taiwan，Provinceof China）”。

既然臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省，盡管統(tǒng)一前大陸對(duì)臺(tái)灣省還沒(méi)有行使有效管轄權(quán)，只是治權(quán)的暫時(shí)分離，但兩岸主權(quán)和領(lǐng)土完整從來(lái)沒(méi)有分離。既然臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，中華人民共和國(guó)兩高、三部委印發(fā)的《意見(jiàn)》作為一個(gè)國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的法律法規(guī)，其適用范圍當(dāng)然包括臺(tái)灣省。

其次，《意見(jiàn)》印發(fā)公布前，其實(shí)大陸已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣開(kāi)始施行法律上的有效管轄，而《意見(jiàn)》的發(fā)布且集中體現(xiàn)了14億中國(guó)人的意志。

盡管大陸方面日前才發(fā)布了《意見(jiàn)》，但事實(shí)上近年早已依法追究“臺(tái)獨(dú)”分子的刑事責(zé)任。比如，2022年8月4日，浙江省溫州市國(guó)家安全局依法對(duì)涉嫌分裂國(guó)家犯罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的犯罪嫌疑人楊智淵(臺(tái)灣省臺(tái)中市人)進(jìn)行調(diào)查。2023年4月25日，中國(guó)最高人民檢察院發(fā)布，臺(tái)灣地區(qū)犯罪嫌疑人楊智淵涉嫌分裂國(guó)家罪一案由浙江省溫州市國(guó)家安全局偵查終結(jié)，移送溫州市檢察院審查起訴。這表明，大陸嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的管轄權(quán)、能力和手段并非島內(nèi)一些政客所說(shuō)的“一廂情愿”，而是已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行管轄。

必須指出，對(duì)于《意見(jiàn)》的頒布，臺(tái)灣的一些政客千萬(wàn)不要繼續(xù)心存僥幸，更不要掉進(jìn)自己為自己設(shè)定的“兩岸互不隸屬”的話語(yǔ)陷阱，因?yàn)檎l(shuí)也無(wú)法改變兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的歷史事實(shí)，無(wú)法改變國(guó)際社會(huì)的兩岸同屬一個(gè)中國(guó)和臺(tái)灣是中國(guó)一部分的國(guó)際共識(shí)，更無(wú)法撼動(dòng)14億中國(guó)人維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整與堅(jiān)決嚴(yán)懲“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的決心。