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    首頁>專題>黨的二十屆三中全會融媒體報道專題>助力全面深化改革·地方政協(xié)實踐

    繪就人與自然和諧共生的天府新畫卷

    ——四川生態(tài)文明體制改革中的政協(xié)實踐

    2024年07月16日 08:41 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

    2013年,黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。

    十年多來,四川堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循,全面深化、縱深推進生態(tài)文明體制改革,全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護,堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,在廣袤的天府大地上,一幅人與自然和諧共生的新畫卷正徐徐展開。

    四川是長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)建設(shè)核心區(qū),在長江、黃河流域生態(tài)安全中具有重要戰(zhàn)略地位。

    2022年6月8日下午,習近平總書記在宜賓視察時指出:“四川地處長江上游,要增強大局意識,牢固樹立上游意識,堅定不移貫徹共抓大保護、不搞大開發(fā)方針,筑牢長江上游生態(tài)屏障,守護好這一江清水。”殷殷囑托,字字千鈞,充分體現(xiàn)出綠水青山在總書記心中沉甸甸的分量,也賦予四川筑牢維護國家生態(tài)安全戰(zhàn)略屏障的重大責任。

    在四川省政協(xié)的倡議下,全省三級政協(xié)委員圍繞統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,深入實施水土保持、地災(zāi)治理、礦山修復(fù)等重點生態(tài)工程建言獻策,為加快推進嘉陵江、赤水河、沱江、岷江等流域水污染治理凝聚共識,貢獻力量。

    瀨溪河,作為長江上游支流沱江的一級支流,不僅承載著沿岸川渝兩地300萬人口的生產(chǎn)和生活用水,更是長江上游重要的生態(tài)屏障。自2020年起,在四川省政協(xié)、重慶市政協(xié)的推動下,重慶市大足區(qū)、榮昌區(qū),四川省內(nèi)江市、瀘州市、隆昌市、瀘州龍馬潭區(qū)、瀘縣等7個政協(xié)組織全面發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,聚焦流域重難點問題,聯(lián)合開展課題調(diào)研、常態(tài)化開展水環(huán)境保護監(jiān)督活動,有力助推了瀨溪河流域持續(xù)治理修復(fù),綠色發(fā)展。目前,瀨溪河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類標準。

    在萬里長江第一城宜賓,市政協(xié)聯(lián)合各民主黨派、工商聯(lián),發(fā)出了“牢記囑托,感恩奮進,以能釀出美酒的標準守護好一江清水”的倡議,扎實開展形式多樣的“我愛長江母親河·委員擔當添光彩”特色履職活動。截至目前,市、縣(區(qū))政協(xié)組織累計開展50余次相關(guān)活動,針對長江上游(宜賓段)生態(tài)保護問題,提交了《關(guān)于健全完善生態(tài)補償機制進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障的建議》等提案37件,20余篇社情民意信息被采用。

    召開涪江流域川渝九地生態(tài)環(huán)境保護研討會、中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會……在委員們的傾情助力下,2023年,四川省203個國考斷面水質(zhì)、142個省考斷面水質(zhì)和285個水功能區(qū)水質(zhì)首次100%達到優(yōu)良水質(zhì)標準,位列全國第一。如今的四川,碧水清流隨處可見。

    地處青藏高原東南緣的若爾蓋地區(qū),是黃河上游重要的水源補給區(qū),保護若爾蓋地區(qū)的生態(tài)環(huán)境對于整個黃河流域乃至全國的生態(tài)安全都至關(guān)重要。

    幾年來,省政協(xié)多次組織四川省全國政協(xié)委員、省政協(xié)委員、民主黨派人士前往若爾蓋地區(qū)展開專題調(diào)研,為濕地生態(tài)保護修復(fù)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策;和九三學社中央、甘肅省政協(xié)、青海省政協(xié)共同主辦黃河上游川甘青水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商協(xié)作研討會,為助推黃河流域大保護、大治理,區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展建言獻策,推動黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)工程成功入圍國家“十四五”重大工程。

    2022年3月,在全國政協(xié)十三屆五次會議期間,四川省全國政協(xié)委員達扎·尕讓托布旦拉西降措向大會提交了《關(guān)于支持盡快設(shè)立若爾蓋國家公園的提案》,得到了國家有關(guān)部委的高度重視。同年5月,若爾蓋成為國家公園候選區(qū),正式納入了國家公園整體布局。在中共四川省委的大力支持下,阿壩州圍繞創(chuàng)建區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)修復(fù)、土地沙化治理、水生態(tài)保護修復(fù)等10大類任務(wù),開展了黃河干支流水生態(tài)保護修復(fù)、黑河濕地生態(tài)修復(fù)等17項工程,確保國家公園建設(shè)有規(guī)可循、有序推進。

    在今年的四川省政府工作報告中,明確提出將積極爭取國家批復(fù)設(shè)立若爾蓋國家公園。“擬建的若爾蓋國家公園總面積1.38萬平方公里,其中四川片區(qū)8336平方公里,占總面積60.28%,涵蓋了若爾蓋地區(qū)91%的沼澤濕地。”同樣一直關(guān)注若爾蓋國家公園建設(shè)的全國政協(xié)常委、四川省政協(xié)副主席劉旭光堅信,若爾蓋國家公園的建立必將對維持黃河流域生態(tài)平衡和水資源供給產(chǎn)生深遠的影響。針對目前若爾蓋國家公園建設(shè)中的瓶頸,他建議,采取“法典+單行法”模式加快生態(tài)補償法規(guī)體系建設(shè),細化多元補償措施,盡快建立可量化的上中下游生態(tài)保護補償辦法。

    憨態(tài)可掬的大熊貓,不僅是生物多樣性保護的旗艦物種,更是人類與自然和諧共生的象征。在大熊貓主要棲息地建立國家公園,把最應(yīng)該保護的地方保護起來,是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大改革事項,是建設(shè)生態(tài)文明美麗中國的標志性、戰(zhàn)略性工程。

    大熊貓國家公園建立以來,四川從強化依法依規(guī)管控、穩(wěn)妥化解歷史問題、保護修復(fù)自然生態(tài)、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、推進地方協(xié)調(diào)發(fā)展等方面積極開展工作,以省政府名義印發(fā)《四川省大熊貓國家公園管理辦法》,推動制定了《四川省大熊貓國家公園管理條例》,配合國家林草局優(yōu)化完善了《大熊貓國家公園總體規(guī)劃》……探索出一條全民參與、共建共享、綠色生態(tài)的發(fā)展之路。

    為更好助力高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園,省政協(xié)召開“高質(zhì)量推進大熊貓國家公園建設(shè)”專家協(xié)商會。委員們聚焦四川省大熊貓國家公園條例的制定,提出了科學設(shè)置保護管理機構(gòu)、優(yōu)化完善“省管理局—管理分局—基層保護站”三級組織機構(gòu)設(shè)置、建立省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等意見建議,為《四川省大熊貓國家公園管理條例》的出臺貢獻了政協(xié)智慧。

    為加快大熊貓國家公園內(nèi)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),今年6月,部分省政協(xié)委員攜手該領(lǐng)域?qū)<覍W者,深入雅安市牛背山深處的廢棄大理石礦場展開實地調(diào)研。該項目實施生態(tài)修復(fù)的難度和施工人員的艱辛付出讓委員們深受震撼。在隨后召開的協(xié)商座談會上,委員們提出的科學制定生態(tài)保護與修復(fù)工程技術(shù)標準體系;健全礦山生態(tài)修復(fù)新模式、新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料等推廣機制;利用遙感技術(shù)、智能設(shè)備進行系統(tǒng)監(jiān)測等建議也引起了省級相關(guān)部門的高度重視。

    “習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,凝結(jié)著對改革開放歷史經(jīng)驗的總結(jié),體現(xiàn)了我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認識,是新時代全面深化改革開放理論創(chuàng)新的最新成果,必須倍加珍惜、長期堅持。”7月1日,在省政協(xié)主席會議上,省政協(xié)主席田向利寄語廣大政協(xié)委員,要進一步找準服務(wù)中心大局的著力點和切入點,聚焦推動科技事業(yè)發(fā)展深入?yún)f(xié)商議政,聚焦保障和改善民生積極建言獻策,聚焦建設(shè)文化強國文化強省貢獻政協(xié)力量,聚焦鑄牢中華民族共同體意識廣泛凝心聚力,聚焦加強生態(tài)保護促進綠色發(fā)展精準獻計出力,持續(xù)提升政協(xié)服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻率。 

    (本報記者 韓冬)

    編輯:李敏杰

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