文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化活動的載體。中共十八大以來，北京市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展。

但對標(biāo)全國文化中心地位，北京文化基礎(chǔ)設(shè)施仍存在一些短板。一是集聚效應(yīng)有待發(fā)揮。現(xiàn)有文化集聚區(qū)存在同質(zhì)化競爭，缺乏具有國際知名度和群眾認(rèn)可度“雙高”的大品牌。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布過于分散，不利于匯集人流，區(qū)內(nèi)缺乏聯(lián)動，空間規(guī)劃不合理，業(yè)態(tài)豐富性不足。二是運(yùn)營效率有待提高。目前諸多公共文化設(shè)施的設(shè)置都是保障最基本的公共文化服務(wù)，無法滿足高端需求。三是有影響力的特色公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施仍需增加。一些場館規(guī)模較小，運(yùn)營理念較為落后，有新建和改造的空間。在市級層面缺少特色化、有亮點(diǎn)的大型公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。

建議增強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動，加強(qiáng)文化集聚區(qū)建設(shè)。合理統(tǒng)籌文化集聚區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)市場主體有序流動，避免同質(zhì)化競爭，形成知名品牌。從市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)演藝區(qū)建設(shè)，在資金利用、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、區(qū)域宣傳推廣等方面給予綜合性的政策支持，將各區(qū)功能定位與文化聚集區(qū)主題統(tǒng)籌整合，打造世界知名文化集聚區(qū)。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)空間整合規(guī)劃，完善餐飲住宿配套，增加產(chǎn)品豐富性，形成合理的文化體驗(yàn)線路。放寬對演藝公共設(shè)施運(yùn)營的條件限制，建設(shè)復(fù)合型文化設(shè)施，增加配套空間供給。另外，可將騰退后空間優(yōu)先用于提供文化演出空間，以及改造成公共文化服務(wù)設(shè)施，對改造用于文化創(chuàng)意用途的社會投資給予補(bǔ)貼或獎勵。

深度發(fā)展文化基礎(chǔ)設(shè)施社會化運(yùn)營，擴(kuò)大文化服務(wù)供給。加大政府購買力度與社會主體培育，進(jìn)一步增加政府購買服務(wù)的品種，吸納更多承接主體參與，給予社會主體足夠的服務(wù)回報(bào)。綜合運(yùn)用激勵手段，利用補(bǔ)貼、獎勵、項(xiàng)目撥款、稅收減免、場地支持、媒體宣傳等多種方式鼓勵社會主體積極參與。加大扶持力度，提供專業(yè)培訓(xùn)，培育社會主體。鼓勵居民自治組織提供公共文化服務(wù)，做好文化服務(wù)規(guī)劃，動員群眾，扶持基層文化自治。扶持群眾自發(fā)組織的小型歌舞團(tuán)、合唱團(tuán)、讀書會等，給予場地便利和協(xié)助組織宣傳。加大聘用專業(yè)人員或征集社會志愿者，擴(kuò)充文化社工隊(duì)伍。

打造亮點(diǎn)公共文化服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大影響力。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，針對公眾需求，打造一批特色化、標(biāo)志性的服務(wù)設(shè)施。比如，擴(kuò)大現(xiàn)有天文館的規(guī)模，改變傳統(tǒng)、陳舊的展陳方式，引入多媒體展示等現(xiàn)代技術(shù)，增強(qiáng)互動性，打造現(xiàn)代化的科技館。在新建和改造館舍過程中，要注意找準(zhǔn)增長點(diǎn)，避免與國家文化設(shè)施同質(zhì)化。改善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率，在建造大型設(shè)施的同時，還應(yīng)改善設(shè)施運(yùn)營，避免預(yù)約爆滿、承載量不足、服務(wù)質(zhì)量跟不上等情況，在硬件和軟件方面綜合提升其影響。

（作者蒼玉清系北京市政協(xié)委員、民進(jìn)北京市委秘書長）