習(xí)近平總書記指出，“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年來，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)三角區(qū)域整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)位居全國(guó)前列，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高水平對(duì)外開放贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。”

東海之濱，長(zhǎng)江三角洲南翼。2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在溫州召開。這是自2020年6月5日，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第二次齊聚浙江省召開座談會(huì)。會(huì)議深入分析新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的新使命、新任務(wù)，提出“以浙江的‘穩(wěn)進(jìn)立’為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)”。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，浙江有了“最新路線圖”。

作為中國(guó)革命紅船啟航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地，浙江還被賦予“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。今年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略“第二個(gè)五年”的開局之年，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聚焦黨政所謀、群眾所盼，相繼履職建言發(fā)揮浙江之所長(zhǎng)、深入推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

??? 力推“省域一體化” ，按下融入長(zhǎng)三角一體化“加速鍵”

紅船啟航地，敢為天下先。從在實(shí)踐中摸索出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，到“最多跑一次”改革在浙江首次提出，再到“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)個(gè)浙江元素淬煉出“浙江樣本”，有的還被寫進(jìn)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。

“先行探索，率先融入，是浙江參與長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的思想自覺、行動(dòng)自覺。”民進(jìn)寧波市委會(huì)專職副主委徐建成說，習(xí)近平總書記在浙江工作期間就作出“八八戰(zhàn)略”這一省域發(fā)展全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，其中第二條明確提出：“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。

“尤其長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，浙江以更積極、更主動(dòng)姿態(tài)按下‘加速鍵’，全省域全方位融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。”徐建成說，推進(jìn)共同富裕上先行示范，是黨中央賦予長(zhǎng)三角的重要使命，三省一市文化相通、發(fā)展環(huán)境相對(duì)一致，“浙江經(jīng)驗(yàn)”可為長(zhǎng)三角提供復(fù)制推廣示范。

銜住省際合作接口，集成推進(jìn)一體化，怎樣才能找準(zhǔn)推進(jìn)路徑？“長(zhǎng)三角一體化，首先強(qiáng)調(diào)省域內(nèi)部的一體化。”浙江省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、民建浙江省委會(huì)副主委陳桂秋告訴記者，浙江具有省域一體化的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。他介紹，七山一水二分田，是浙江自然條件的真實(shí)寫照，也是浙江不同地區(qū)之間橫亙一條發(fā)展不平衡、不充分溝壑的地理局限。“浙江省將其總結(jié)為‘山海’差距，并積極實(shí)施‘山海協(xié)作工程’。”

陳桂秋以寧波為例說，牽手麗水、衢州、溫州的14個(gè)縣（開發(fā)區(qū)）后，寧波與對(duì)口地區(qū)達(dá)成的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目涉及特色生態(tài)工業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅教育產(chǎn)業(yè)等。“有效幫助了對(duì)口地區(qū)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。此外，浙江還建有北部環(huán)杭州灣城市群、東部甬臺(tái)溫城市群、中部杭金衢城市群、南部金麗溫城市群，立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出了貢獻(xiàn)。”

記者在梳理中發(fā)現(xiàn)，浙江省發(fā)布的《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》，提到重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃、土地、要素、財(cái)稅、公共服務(wù)、生態(tài)等領(lǐng)域一體化發(fā)展制度創(chuàng)新，并率先在杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺(tái)州9個(gè)設(shè)區(qū)市復(fù)制推廣，帶動(dòng)全省域融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

“滬乍杭鐵路是連接上海與杭州的又一條交通大動(dòng)脈，已列入今年國(guó)家20個(gè)儲(chǔ)備開工項(xiàng)目，平湖與長(zhǎng)三角地區(qū)教育合作擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育段與長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)的全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生融滬接杭也在持續(xù)深化。”民進(jìn)平湖市委會(huì)主委、浙江省平湖市人民政府副市長(zhǎng)宋怡玲說，現(xiàn)在的長(zhǎng)三角區(qū)域越來越像“一家人”。

??? 讓浙江更多民營(yíng)企業(yè)“燃起長(zhǎng)三角情結(jié)”

談到浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能不談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，全國(guó)第一位合法個(gè)體工商戶、第一本股份合作制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市公司……甚至全國(guó)唯一連續(xù)五屆省工商聯(lián)主席由民營(yíng)企業(yè)家出任的省份，均在浙江孕育而生。

作為推動(dòng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要支柱力量，如何進(jìn)一步以浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升？全國(guó)政協(xié)委員、浙江省政協(xié)常委、臺(tái)盟浙江省委會(huì)主委陳清莉提出，要鼓勵(lì)浙江推動(dòng)總部企業(yè)優(yōu)化全球布局，做好政策扶持和提振信心等方面工作，支持浙江打造具有國(guó)際影響力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部高地。

“浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展韌性優(yōu)、自身活力佳、開放度高、富民效果好，要打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。”浙江省政協(xié)常委、民建浙江省委會(huì)副主委、浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)鐘其認(rèn)為，整合跨省域、跨部門科技力量和創(chuàng)新資源，要以破解招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題為抓手，破除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘長(zhǎng)效機(jī)制等。

記者注意到，隨著首條“超級(jí)環(huán)線”G8388開行，越來越多浙江企業(yè)家“燃起長(zhǎng)三角情結(jié)”，熱衷跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合作。如溫州與上海大學(xué)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)布局30余條產(chǎn)品線；江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心溫州分中心重點(diǎn)服務(wù)溫州市食品和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)；一家醫(yī)療企業(yè)在杭州組建軟件研發(fā)團(tuán)隊(duì)、在蘇州組建硬件開發(fā)團(tuán)隊(duì)、在上海設(shè)計(jì)提供關(guān)鍵部件、在溫州進(jìn)行整機(jī)生產(chǎn)……

“浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有整體實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展韌性優(yōu)的特點(diǎn)，但中小民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量還較多。”陳桂秋認(rèn)為，中小企業(yè)以往可能實(shí)行家族式管理，當(dāng)發(fā)展到一定程度，這一管理方式弊端逐漸凸顯，民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)家族式管理向現(xiàn)代化企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)長(zhǎng)三角一體化加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的市場(chǎng)需要。

近期召開的長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟主席會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝提到，要千方百計(jì)把長(zhǎng)三角地區(qū)更多的經(jīng)營(yíng)主體凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來、帶動(dòng)起來，打破區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域、部門、層級(jí)以及所有制的限制，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)人才、資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目融合、發(fā)展。“浙江省作為長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟輪值方，唯有更加努力、百倍努力，才能適應(yīng)聯(lián)盟發(fā)展需要。”

??? 建言全要素“升級(jí)” 扎實(shí)推進(jìn)浙江融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

加速推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，“含綠量”“含新量”不可或缺。

“綠色是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中‘最動(dòng)人的色彩’。”陳清莉介紹，浙江有山水資源比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“五水共治”、空氣質(zhì)量鞏固提升等一系列環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，兩項(xiàng)數(shù)量均位居全國(guó)第一。

源自浙江的“兩山”理念早已成為全國(guó)人民的共同理念。隨著浙江實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告也給出最新“成績(jī)單”。浙江在持續(xù)打造發(fā)展“好風(fēng)景”的同時(shí)，也在加緊布局煥發(fā)生機(jī)的“新經(jīng)濟(jì)”逐“綠”前行。

“長(zhǎng)三角不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，也是未來產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地。要讓更多創(chuàng)新成果走出‘實(shí)驗(yàn)室’，走向‘生產(chǎn)線’。”浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪說。記者注意到，浙江近年加快構(gòu)建以“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。從傳化科技城構(gòu)建生物技術(shù)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈”雛形，到“烏鎮(zhèn)之光”超算中心1秒鐘最高運(yùn)算量達(dá)到18億億次……一場(chǎng)場(chǎng)“浙江實(shí)驗(yàn)”已然開啟，更多“不可能”正在變成“可能”。

“黨政領(lǐng)導(dǎo)為浙江推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程規(guī)劃好了‘路線圖’，長(zhǎng)三角一體化也要格外注重解決三省一市供需平衡問題。”陳桂秋認(rèn)為，浙江社會(huì)各界都應(yīng)加速向更深層次助力推進(jìn)，“如三省一市產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、平臺(tái)與平臺(tái)之間要建立起高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免形成‘單向失重’現(xiàn)象。”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要更多創(chuàng)新人才。宋怡玲以平湖為例介紹，近年浙江與上海等地大膽探索，逐步建立了更加緊密的工作推進(jìn)機(jī)制和溝通聯(lián)系機(jī)制，但人才、信息、資源等要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制上依然有較大突破空間。

“人才能夠流動(dòng)起來，一體化就能進(jìn)一步加快推進(jìn)。”徐建成認(rèn)為，當(dāng)前三省一市都有獨(dú)立的引才平臺(tái)、引才政策，應(yīng)進(jìn)一步確保長(zhǎng)三角人才互認(rèn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，人才職稱資格異地認(rèn)定、失信行為認(rèn)定等，進(jìn)一步破解人才競(jìng)爭(zhēng)困境。他還認(rèn)為，文化可為長(zhǎng)三角一體化壘石搭橋。“一體化需涌現(xiàn)更多跨越行政區(qū)域的重量級(jí)文化項(xiàng)目、文化企業(yè)。如大力推進(jìn)考古工作，浙江具有深厚歷史文化底蘊(yùn)，可通過三省一市聯(lián)合考古研究，共同研究長(zhǎng)三角人文生態(tài)和綠色生態(tài)。”

“城市群的上半場(chǎng)要虛心向國(guó)際上好的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，下半場(chǎng)一定是文化自信，要把我們中華民族優(yōu)秀的文化基因發(fā)掘出來，賦能社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展，把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬實(shí)力。”陳桂秋說。