向海龍：第七屆湖北省宜昌市政協(xié)委員、第六屆宜昌市猇亭區(qū)政協(xié)常委，北京盈科（宜昌）律師事務(wù)所管委會(huì)副主任。

“法治，是最好的營(yíng)商環(huán)境。”這句話深深刻在向海龍的心里。2016年以來(lái)，向海龍律師先后成為宜昌市第六屆、第七屆政協(xié)委員，同時(shí)作為宜昌市猇亭區(qū)第五屆、第六屆政協(xié)常委的他，這些年來(lái)一直在思考：自己能為法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)做些什么？除了做好律師本職工作外，作為一名市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員，還能多做一些什么？帶著這些問(wèn)題，向海龍?jiān)诼穆毬飞喜铰牟煌！?/p>

履職期間，向海龍每年獲評(píng)市、區(qū)優(yōu)秀政協(xié)委員，他圍繞法治政府建設(shè)、依法治校、司法便民化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、預(yù)付式消費(fèi)治理、規(guī)范招商引資、完善企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制等提交的提案也多次被評(píng)為優(yōu)秀提案。

做民營(yíng)企業(yè)家的朋友，

傾聽(tīng)真實(shí)的心聲

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，離不開(kāi)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體真實(shí)需求的了解，離不開(kāi)向政府管理部門(mén)提出切實(shí)有效的意見(jiàn)建議。律師是與民營(yíng)企業(yè)家打交道較多的一類(lèi)人，通常更能聽(tīng)到企業(yè)家們的真實(shí)心聲。

為了發(fā)揮律師作為政企“中間人”的優(yōu)勢(shì)作用，2021年，向海龍開(kāi)始謀劃以律師團(tuán)隊(duì)為核心，面向經(jīng)營(yíng)主體和政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)，公益開(kāi)展一次全面的法治營(yíng)商環(huán)境調(diào)研，收集真實(shí)的問(wèn)題，搭建協(xié)商交流平臺(tái)，提出有效的建議。為此，他組織制定了關(guān)于開(kāi)展法治營(yíng)商環(huán)境調(diào)研的方案，并依據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》整理制定出法治營(yíng)商環(huán)境調(diào)研指標(biāo)體系。當(dāng)年5月，第一場(chǎng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)研討座談會(huì)召開(kāi)，相關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)商會(huì)企業(yè)家代表等40余人參加。

2022年，調(diào)研工作全面展開(kāi)，向海龍成立調(diào)研組先后實(shí)地走訪調(diào)研約100家企業(yè)。“企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境方面遇到了哪些問(wèn)題？我們是沖著問(wèn)題來(lái)的，有什么問(wèn)題和建議盡管提！”調(diào)研組聽(tīng)取企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求。對(duì)于一些企業(yè)反映“司法便民服務(wù)機(jī)制不暢，存在聯(lián)系不上、溝通不順或態(tài)度不好的現(xiàn)象”，調(diào)研組原汁原味記錄問(wèn)題，并協(xié)商提出解決問(wèn)題的建議，第2天再以調(diào)研紀(jì)要的形式反饋給企業(yè)，企業(yè)家都有些驚訝：“這次的調(diào)研不同于以往，做得很實(shí)啊！”當(dāng)建議得到相關(guān)部門(mén)的采納，調(diào)研組又組織企業(yè)家開(kāi)展協(xié)商座談，對(duì)于涉企案件，開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò)電話，接聽(tīng)、收集、轉(zhuǎn)達(dá)、辦理、反饋經(jīng)營(yíng)主體的需求，暢通司法機(jī)關(guān)和經(jīng)營(yíng)主體之間的聯(lián)系溝通機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升司法的便民程度和服務(wù)體驗(yàn)，這一舉措得到企業(yè)的一致好評(píng)。

調(diào)研期間，共收集了17個(gè)共性及10類(lèi)個(gè)性問(wèn)題，列出建議清單。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商座談，最終形成了一份近萬(wàn)字的《優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》，該報(bào)告報(bào)送市委、市政府后，得到市委副書(shū)記、市長(zhǎng)的簽批肯定，并作為宜昌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的核心依據(jù)供決策參考。

為民營(yíng)企業(yè)“代言”，

由點(diǎn)及面推動(dòng)問(wèn)題解決

“我們真正關(guān)注的是遇到具體事情時(shí)那些已有的政策、法律、規(guī)定是否‘好用’。”向海龍對(duì)企業(yè)家的這句感慨深有體會(huì)。

2023年5月，向海龍?jiān)诠ぷ髦辛私獾疆?dāng)?shù)匾患引堫^建筑業(yè)民企因涉訴，被司法保全凍結(jié)了公司的重要項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)，導(dǎo)致企業(yè)的資信和業(yè)務(wù)發(fā)展遭受?chē)?yán)重?fù)p失。但企業(yè)在依法申請(qǐng)解除保全凍結(jié)時(shí)卻一直不被接受，公司賬戶(hù)被凍結(jié)長(zhǎng)達(dá)半年以上。對(duì)此，該民企苦不堪言，在求助時(shí)說(shuō)：“明明法律有規(guī)定，而且各級(jí)政府及法院的政策文件也都有相關(guān)助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的要求，我們的公司賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)解除保全凍結(jié)啊。”

向海龍進(jìn)一步了解到，這一現(xiàn)象并非個(gè)案，原因是法院在受理和審查民事訴訟保全時(shí)，未進(jìn)行保全必要性審查；而在涉案民企申請(qǐng)解除保全時(shí)，法院對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的要求過(guò)高，這也一直是困擾民企發(fā)展的問(wèn)題。

基于此，2023年7月，向海龍聯(lián)合其他委員提出了《關(guān)于全面規(guī)范訴訟財(cái)產(chǎn)保全工作，切實(shí)保障法治營(yíng)商環(huán)境的建議》，該提案立足于國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)規(guī)定，圍繞對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的必要性審查不夠、司法機(jī)關(guān)實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全后解封難、訴訟財(cái)產(chǎn)保全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制缺失等問(wèn)題，為全面規(guī)范訴訟財(cái)產(chǎn)保全工作提出了相關(guān)建議。提案得到了法院、檢察院、營(yíng)商辦等相關(guān)部門(mén)重視，分別與向海龍委員見(jiàn)面溝通，并就系統(tǒng)性處理該問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成了一定共識(shí)。目前提案正在進(jìn)一步落實(shí)中，該民企所遇到的個(gè)案也作為典型案例受到全省營(yíng)商環(huán)境管理部門(mén)的關(guān)注。

“點(diǎn)單式”法律宣講，

實(shí)現(xiàn)惠企服務(wù)“零距離”

2024年1月，在猇亭區(qū)政協(xié)全會(huì)期間，向海龍以《企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控》為主題，開(kāi)展了一期“委員講堂”，通過(guò)真實(shí)案例剖析和互動(dòng)交流的方式授課，在企業(yè)家委員中很受歡迎。“選擇上這堂課，除了有專(zhuān)業(yè)特色，還因?yàn)槠髽I(yè)家有需求，對(duì)企業(yè)和執(zhí)法部門(mén)也都有幫助。”向海龍說(shuō)。

聽(tīng)了這期“委員講堂”的劉輝委員說(shuō)：“前段時(shí)間遇到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的訴訟，向律師為我提供了很多幫助，這次的講座正好更新了相關(guān)法律知識(shí)，知道了哪些是侵權(quán)行為，遇到了該怎么辦，怎樣依法維護(hù)自身權(quán)利。”

不僅如此，向海龍還在猇亭區(qū)內(nèi)開(kāi)展過(guò)多場(chǎng)民法典、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司法等公益普法講座，疫情期間也堅(jiān)持通過(guò)線上直播方式開(kāi)展普法課程。此外，向海龍一直堅(jiān)持為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供公益的法律支持服務(wù)，如在某企業(yè)員工意外病亡賠償糾紛事件中，連夜配合企業(yè)參與談判妥善化解矛盾；為某托育機(jī)構(gòu)租賃糾紛提供公益支持……

做務(wù)實(shí)的夢(mèng)想者，仰望星空，腳踏實(shí)地，這就是向海龍。正如他在區(qū)政協(xié)全會(huì)期間分享委員履職心得時(shí)所言：“從職業(yè)出發(fā)，做專(zhuān)業(yè)委員；從小事做起，做務(wù)實(shí)委員；從為民履職，做有為委員。”