“大氣開放、誠信圖強”，是英雄城南昌的城市精神。南昌市政協(xié)認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，將發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用與弘揚城市精神結合起來，健全完善協(xié)商工作機制，充分發(fā)揮人民政協(xié)在助推南昌改革發(fā)展中的重要作用。

把握“大氣”這一重要保障，構建協(xié)商于決策之前的決策咨詢機制

南昌市委先后制定《關于充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要作用的實施意見》《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》等制度文件，推動在多層次、全方位協(xié)商格局中聽取政協(xié)協(xié)商建言。一是大氣定題。完善政協(xié)年度協(xié)商工作計劃的議題提出機制，采取黨政領導點題、職能部門征題、政協(xié)委員薦題等上下結合的形式，聚焦南昌全面落實省會引領戰(zhàn)略、加快打造“一樞紐四中心”確定協(xié)商議政課題。二是大氣協(xié)商。由市委主要領導倡導，創(chuàng)新建立“委員市長面對面”協(xié)商機制，每兩個月舉行1次。自2022年建立以來已完成15項“委員市長面對面”協(xié)商課題。

把握“開放”這一重要內涵，構建多方參與的協(xié)商機制

南昌市政協(xié)堅持有事多商量、有事好商量、有事會商量，著力搭建“贛事好商量·‘三有’在洪城”協(xié)商議事平臺（下稱“三有”活動），在服務基層社會治理中發(fā)揮了重要作用，被評為“南昌市市域社會治理創(chuàng)新引領獎”。一是黨委領導、政府支持、政協(xié)有為，搭建全覆蓋的商量平臺。市委印發(fā)關于開展“三有”活動的指導意見，明確議題篩選審定、協(xié)商主體確定、事先知情通報、議事活動開展、成果運用反饋等工作機制。全市各縣（區(qū)）均以黨委名義制定下發(fā)制度性文件，廣泛搭建“幸福圓桌會”“有事來說”等協(xié)商議事平臺。二是精準選題、充分協(xié)商、協(xié)同督辦，構建全鏈條的商量機制。選題上，超過90%的議題涉及老舊小區(qū)改造、加裝電梯、充電樁及停車棚、社區(qū)養(yǎng)老托幼等切口小、關聯(lián)廣的民生問題；協(xié)商上，實行政協(xié)領導主持或聯(lián)合社區(qū)負責人“雙主持”制度；督辦上，政協(xié)主席會議成員、機關干部、政協(xié)委員掛點指導聯(lián)系，縣鄉(xiāng)聯(lián)動、分類指導、有序推進。三是有機融合、資源聚合、媒體聯(lián)合，匯聚全方位的商量合力。攜手南昌廣播電視臺打造南昌市首檔民生實事協(xié)商電視欄目《贛事好商量·“三有”在洪城》，開播兩年來已播出70多期；聯(lián)合江西電視臺推出《贛事好商量·南昌在行動》欄目，目前播出12期，著力營造協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的濃厚氛圍。

把握“誠信”這一內在要求，構建貫穿于重大工作實施全過程的民主監(jiān)督機制

南昌市切實把政協(xié)民主監(jiān)督貫穿于重大工作實施全過程，近年來先后就“加快孺子書屋建設，推動公共圖書館向基層延伸和服務市民”“助推新就業(yè)形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展”等重大工作落實情況開展監(jiān)督，成為全市重大工作有序實施的重要助力。一是高點謀劃統(tǒng)籌。根據(jù)年度工作安排，選擇若干重大工作、重點工程、重要事項提交政協(xié)開展民主監(jiān)督，并列入年度工作計劃，作為制度安排。二是高標實施運行。每項監(jiān)督課題針對性制定工作方案，做到人員、任務、責任、時間、方式五明確，并由主席會議成員帶隊，綜合運用調研、視察、提案、專項監(jiān)督等形式開展，務求實效。三是高效轉化落實。堅持監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是服務的理念，幫助部門改進工作、解決問題，推動部門主動邀請、接受政協(xié)監(jiān)督日漸常態(tài)化。

堅持“圖強”這一落腳點，構建批辦、督辦、促辦相結合的成果轉化機制

南昌市積極探索成果轉化機制，把政協(xié)建議轉化落實和提案辦理情況列入高質量發(fā)展考核范疇，為推進政協(xié)履職成果落地落實建立了有力保障機制。一是構建黨政領導批辦機制。去年以來，市黨政領導對政協(xié)履職成果作出批示58次，其中書記、市長批示31次。對黨委、政府領導的批示件，實行部門“一把手”負責制，部門主要負責同志重點督辦、抓好落實。二是構建提案跟蹤督辦機制。建立完善重點提案調研辦、一般提案盡快辦、相關提案歸類辦的督辦機制，以市委、市政府、市政協(xié)領導領銜督辦重點提案引領全部提案高質量辦理。去年，市政協(xié)提案委被省委、省政府、省政協(xié)表彰為“政協(xié)工作先進履職單位”。三是構建機關協(xié)同促辦機制。把加強制度建設作為促進成果轉化的重要支點，按照“優(yōu)化一批、固化一批、強化一批”要求，對梳理出來的56項制度進行“廢改立”，修訂完善覆蓋履職工作、組織管理、內部運行、委員服務等各方面制度機制27項，努力構建職責明確、運轉協(xié)調、規(guī)范有序、務實管用的制度體系，為高質量履職強化制度保障。

（作者肖玉文系江西省南昌市政協(xié)主席）