蔡中平 全國政協(xié)委員，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長

林業(yè)不僅是森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的守護者，還是森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”的建設者。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，林業(yè)必須全面貫徹落實深化經濟體制改革、深化生態(tài)文明體制改革系列部署要求，加快完善落實綠水青山就是金山銀山的體制機制，全力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

廣西壯族自治區(qū)“八山一水一分田”，北回歸線“綠帶”橫貫中部，光熱水等自然條件優(yōu)越，林木綜合生長率是全國的2—3倍，推動綠色發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕，希望在山、潛力在林。

黨的十八大以來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府將高質量建設現(xiàn)代林業(yè)強區(qū)作為厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、建設新時代壯美廣西的重要戰(zhàn)略，推進林業(yè)改革發(fā)展新格局加快構建。出臺了推進新時代林業(yè)高質量發(fā)展的意見、深化集體林權制度改革實施方案，高點謀劃創(chuàng)建西南巖溶國家公園、南寧國家植物園；廣西與國家林草局共建全國首個現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)，聚力打造萬億林業(yè)產業(yè)，廣西林草產業(yè)總產值連續(xù)兩年位居全國首位。

目前，廣西林業(yè)加快培育產業(yè)發(fā)展新動能。在全國率先推行油茶新造林“百分之百良種、百分之百大苗、百分之百花果苗”，選育的香花油茶品種測產屢創(chuàng)全國油茶單產紀錄。創(chuàng)新整市整縣推進國家儲備林建設模式、“國家儲備林+N”產業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式，建設面積、長周期貸款余額穩(wěn)居全國首位。推進林下經濟特色化、精品化、品牌化建設，推動林源生物醫(yī)藥發(fā)展，非人靈長類實驗動物和藥用蛇產業(yè)居全國首位。積極延鏈補鏈強鏈，創(chuàng)新推進林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，全區(qū)規(guī)模以上木材加工和造紙企業(yè)數(shù)量達到全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的1/4，玖龍、太陽等林漿紙頭部企業(yè)落戶廣西。

進入新時代，廣西林業(yè)部門將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，蹄疾步穩(wěn)推進改革攻堅，勇毅篤行發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，以林業(yè)高質量發(fā)展改革實踐譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

一是進一步完善構建林業(yè)生態(tài)建設體系。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，穩(wěn)步推進西南巖溶國家公園條例立法工作，創(chuàng)新實施彈性管理措施，有序推進“邊建邊管”。突出藥用植物和巖溶植物特色，優(yōu)化整體布局，加快創(chuàng)建南寧國家植物園。建立健全廣西林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，建立完善“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”修復制度，深化林業(yè)“碳票”改革，積極參與國家溫室氣體自愿減排交易制度建設，推進林業(yè)碳匯開發(fā)和交易。

二是進一步完善構建現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系。提升初級林產品精深加工水平，推動林產工業(yè)轉型升級，推進林漿紙產品結構優(yōu)化，支持人造板企業(yè)實施技術改造，發(fā)展全屋定制家具、功能性家具、智能家居產業(yè)，大力發(fā)展裝配式木構建筑。構建支持林業(yè)全面創(chuàng)新體制機制，加快建設廣西林業(yè)實驗室，打造產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新策源地。深入實施百十億級產業(yè)園區(qū)提升工程，支持發(fā)展關聯(lián)性強、循環(huán)高效的產業(yè)鏈，積極打造零碳產業(yè)園。充分利用廣西人造板、林漿紙、香料香精等特色林產品，創(chuàng)新開展離岸交易、期現(xiàn)聯(lián)動、跨境交易。

三是進一步深化林業(yè)重點領域改革創(chuàng)新。探索建立林業(yè)新型經營主體規(guī)模經營獎補機制，建立健全林權管理、采伐審批、林權交易、林權抵押等信息共享機制，建立鼓勵和支持開展林權收儲擔保的政策體系，深化“廣西國家儲備林林票”制度改革。深化林業(yè)教育科技人才創(chuàng)新。探索實行首席專家、崗位專家、綜合試驗站站長三級技術崗位制度。創(chuàng)新開展基層林業(yè)特崗生定向培養(yǎng)，精心培養(yǎng)一批善鉆研的“林博士”、有經驗的“土專家”、懂技術的“林秀才”、高素質的“務林人”。

四是進一步推進建設林業(yè)現(xiàn)代化治理體系。健全林長任務清單機制，建立與組織部門、紀委監(jiān)委協(xié)同合作的監(jiān)督體系，強化林長履職考核評價結果運用；完善市級林長考評辦法等林長制配套制度，探索新形勢下的林長制工作激勵舉措。完善構建林業(yè)投融資體系，引導金融機構創(chuàng)新提供覆蓋林業(yè)全產業(yè)鏈、全生命周期的金融產品和服務，支持保險機構創(chuàng)新開發(fā)地方特色林業(yè)保險產品。