《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出深化科技體制改革，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領(lǐng)作用，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上強調(diào)，要扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。必須堅決貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記要求，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的規(guī)律特點，扎實推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。

首先，深化科技體制改革將對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。

歷次科技體制改革都帶動了科技政策創(chuàng)新，而科技政策的出臺都會很大程度上促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如“863計劃”和“973計劃”等，通過舉國體制上的科技項目支持，有力推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，有效促進了我國原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提高。科技政策鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)和競爭力水平，推動國家產(chǎn)業(yè)組織能力和整體創(chuàng)新實力邁上新的臺階。

有序引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在科技體制改革不斷深化的牽引下，科技政策不斷出臺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然得到重點支持，資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源被引導到高新技術(shù)領(lǐng)域，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級。從科技政策演變上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的重視程度逐步降低，取而代之的是不斷培育新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、生物技術(shù)、人工智能等；從科技政策效果上看，這不僅可以提升新興產(chǎn)業(yè)的附加值，還為經(jīng)濟增長提供了新的動力，有效支撐了新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。

有效構(gòu)建“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在科技體制改革牽引下，產(chǎn)學研用融合、創(chuàng)新網(wǎng)絡形成、跨區(qū)域創(chuàng)新合作等都得到加強；科技企業(yè)孵化器、大學科技園等創(chuàng)新平臺大力發(fā)展，科技服務業(yè)、中試基地等蓬勃發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好生態(tài)；風險投資等金融資本活躍，為創(chuàng)新活動提供資金支持。最終形成政府、市場、社會多元參與的創(chuàng)新格局，有效提升創(chuàng)新效率及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，“熱帶雨林式”科技創(chuàng)新生態(tài)逐步形成。

其次，要扎實推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。

落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮現(xiàn)有科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，推動培育龍頭型和高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)。對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新，支持有能力的企業(yè)牽頭或參與國家重大技術(shù)項目。引導企業(yè)與高校、科研院所共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向產(chǎn)業(yè)共性問題聯(lián)合開展科研攻關(guān)，推動形成企業(yè)主導的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新機制。

強化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。研究制定新時期推動我國科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件，配套完善金融資本投早、投小、投長期、投硬科技的機制。深化職務科技成果賦權(quán)改革，在認定、稅收、審計等方面打通堵點，進一步調(diào)動激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。將“科技成果轉(zhuǎn)化率”作為一項考核指標，評估高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)的科技應用水平。發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，完善政策支持和場景打造，加快推動AI大模型在更多領(lǐng)域、更深層次進行商業(yè)化應用和產(chǎn)品迭代升級。

優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)體系。健全國家創(chuàng)新政策體系，配套完善科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域運行機制，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推動國內(nèi)外創(chuàng)新文化的交流互鑒，大力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化氛圍。綜合運用貼息、擔保、保險費補貼、資金參股、稅收優(yōu)惠、政府采購等多種方式，為中小型科技企業(yè)提供更好的資金環(huán)境。促進科技孵化器、創(chuàng)業(yè)中心、產(chǎn)權(quán)交易所、信息服務中心等發(fā)展，形成多層次科技創(chuàng)新中介服務體系，提高科技中介服務能力和水平。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)，培養(yǎng)具備實務操作能力和較強競爭力的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)。

（作者系全國政協(xié)委員，上海中青年知識分子聯(lián)誼會副會長，上海航天信息科技研究院院長）