中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一種新型政黨制度，是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨人和各民主黨派合作智慧的結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也強調(diào)發(fā)揚社會主義民主。中共十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視多黨合作和民主黨派工作，著眼發(fā)展社會主義民主政治、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，就堅持和完善多黨合作制度、加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)、支持民主黨派履行職能發(fā)揮作用等重大問題，多次發(fā)表重要講話、作出重要批示，先后提出了“四新”“三好”等目標(biāo)，引導(dǎo)廣大民主黨派成員增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同，使新時代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機。

2013年2月，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時的講話中指出，“實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，需要全國上下共同努力，需要加強中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作。各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨，無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量。”2018年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會討論時，首次提出“新型政黨制度”概念，指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”2019年1月，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時的講話中提出，“夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，堅持好、發(fā)展好、完善好我國新型政黨制度。要發(fā)揚長期以來同中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、休戚與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好政治傳承，提高政治站位，增強政治能力。要加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、代表性強、品行良好、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)代表人士隊伍，為多黨合作事業(yè)發(fā)展打牢組織和人才基礎(chǔ)。”2023年6月，習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的講話中強調(diào)，“我們沒有搞聯(lián)邦制、邦聯(lián)制，確立了單一制國家形式，實行民族區(qū)域自治制度，就是順應(yīng)向內(nèi)凝聚、多元一體的中華民族發(fā)展大趨勢，承繼九州共貫、六合同風(fēng)、四海一家的中國文化大一統(tǒng)傳統(tǒng)。”充分彰顯中華文化“兼容并包、求同存異”的大智慧。

高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，一直是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著標(biāo)志。在這兩面旗幟下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已發(fā)展成為一個十分廣泛的聯(lián)盟。它既包括了大陸范圍內(nèi)以愛國主義和社會主義為政治基礎(chǔ)，團結(jié)全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者的聯(lián)盟；又包括了大陸范圍外以愛國、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興為政治基礎(chǔ)，團結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)盟。在愛國主義和社會主義兩面旗幟下，兩個范圍的聯(lián)盟構(gòu)成愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的整體，充分體現(xiàn)了整個中華民族的大團結(jié)大聯(lián)合。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是當(dāng)代中國重要的基本政治制度，這是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是馬克思主義基本原理同中國具體革命和建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。新型政黨制度根植于中國深厚的文化土壤。符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。經(jīng)過我國社會主義建設(shè)近70年的實踐，新型政黨制度不斷彰顯出中國特色社會主義民主的真正價值，愈發(fā)展現(xiàn)出強大的生機和活力。

75年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的相關(guān)制度建設(shè)不斷推進，形成了以憲法為基礎(chǔ)、以中共中央法規(guī)和文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的制度框架體系，為我國新型政黨制度有效運行、發(fā)揮效能提供了重要保障。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和多黨派合作有機地結(jié)合起來。

2018年全國政協(xié)十三屆一次會議修訂的政協(xié)章程提出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》提出，黨堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民主黨派中央對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度建設(shè)，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系。2021年6月國新辦發(fā)表《中國新型政黨制度》白皮書指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。這一制度既植根中國土壤、彰顯中國智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果，是中國新型政黨制度。黨的二十大報告提出，發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，加強同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，支持民主黨派加強自身建設(shè)、更好履行職能。

2023年3月11日政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議通過《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》指出，在人民革命、建設(shè)、改革事業(yè)中同中國共產(chǎn)黨一道前進、一道經(jīng)受考驗并作出重要貢獻的各民主黨派，已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨，日益發(fā)揮其重要作用。這些法律制度規(guī)定，不僅完善了我國基本政治制度，而且在法理上明確了我國新型政黨制度的秩序框架和行為準(zhǔn)則。

（作者邢菁華系清華大學(xué)華商研究中心副主任、研究員）