今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，總結(jié)人民政協(xié)75年來(lái)的歷程和經(jīng)驗(yàn)，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)于推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，意義重大。

8月27日，全國(guó)政協(xié)辦公廳召開2024年第三季度理論研討會(huì)，以“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，總結(jié)人民政協(xié)75年來(lái)的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展”為主題，邀請(qǐng)部分政協(xié)委員和專家學(xué)者，圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，總結(jié)人民政協(xié)75年來(lái)的發(fā)展歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)全會(huì)關(guān)于政協(xié)工作的部署要求等交流學(xué)習(xí)體會(huì)和理論研究成果。這次理論研討會(huì)，是全國(guó)政協(xié)理論研究工作的一項(xiàng)機(jī)制性安排，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神走深走實(shí)的具體舉措。

深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的重大意義

改革開放是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)大踏步走向世界、自主自強(qiáng)于世界的不竭動(dòng)力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。”

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，以前所未有的力度開啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

委員們一致認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)為新時(shí)代新征程上推動(dòng)改革開放向廣度和深度進(jìn)軍作出總動(dòng)員、總部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。

“我們要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面改革的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。”在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)吳富林看來(lái)，歷史充分證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，而當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)所處的新的歷史方位和面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)迫切需要把改革開放推向前進(jìn)。

進(jìn)一步全面深化改革，總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)是重要一環(huán)。

“其中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革要貫徹的重大原則中居于統(tǒng)領(lǐng)地位的首要一條，深刻揭示了我國(guó)改革開放事業(yè)取得巨大成功的根本原因，是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向。”全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會(huì)原主任陳理認(rèn)為，形勢(shì)越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨、挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻、改革越深入，越是需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

“一分部署、九分落實(shí)。”習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”

研討現(xiàn)場(chǎng)，不少委員對(duì)如何抓落實(shí)非常關(guān)注，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央政策研究室副主任唐方裕說(shuō)：“進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓好改革落實(shí)需要清晰的思路、明確的責(zé)任、頑強(qiáng)的韌勁。”他認(rèn)為，抓好改革落實(shí)應(yīng)當(dāng)采取正確的手段方式，精準(zhǔn)把握時(shí)度效，同時(shí)要注重防止和糾正抓改革落實(shí)中形式主義、官僚主義等不良現(xiàn)象，求真務(wù)實(shí)抓改革、持之以恒抓改革。

隨著改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期、深水區(qū)，全面深化改革所面對(duì)的復(fù)雜性、艱巨性、敏感性前所未有。全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌認(rèn)為，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題進(jìn)一步全面深化改革，還需運(yùn)用好辯證法，正確把握改革與發(fā)展、積極與穩(wěn)妥、全面與重點(diǎn)、政府和市場(chǎng)、“自力”與“外力”這五對(duì)重要關(guān)系，在深水區(qū)中流擊水，在攻堅(jiān)期迎難而上。

緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化主題推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革

回顧改革開放波瀾壯闊的歷程，從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”，既體現(xiàn)了改革決心與方向的一以貫之，更反映出改革層次與內(nèi)涵的承前啟后、遞進(jìn)升華。

尤其是黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，提出300多項(xiàng)涉及體制、機(jī)制、制度層面的重要改革舉措，涵蓋中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。

“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)王昌林認(rèn)為，進(jìn)一步全面深化改革，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)總目標(biāo)來(lái)展開，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，遵循現(xiàn)代化發(fā)展一般規(guī)律，努力探索并創(chuàng)造適合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的制度體系。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人大江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力從提出、確立、部署到實(shí)施，與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的不斷改革創(chuàng)新和調(diào)整完善就成為一種必然。

全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任畢井泉提出，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，要以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力為目標(biāo)，著力解決政府行為與市場(chǎng)作用不兼容、宏觀政策取向不一致的問(wèn)題，完善收入分配機(jī)制，深化要素市場(chǎng)化配置體制改革，加強(qiáng)教育、科技、人才體制的“聯(lián)動(dòng)改革”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)，加快推進(jìn)高水平制度型開放。

兩位來(lái)自地方的全國(guó)政協(xié)委員——遼寧省政協(xié)原主席夏德仁、四川省政協(xié)主席田向利，結(jié)合地方改革實(shí)踐，從區(qū)域發(fā)展的角度分別圍繞“奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化東北新篇”和“以改革舉措加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”交流了思考和體會(huì)。

“東北地區(qū)要緊密圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，著力在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、開展區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域改革中實(shí)現(xiàn)新突破。”夏德仁表示，要通過(guò)構(gòu)建具有東北特色的高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|北全面振興。

對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，田向利認(rèn)為，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持“川渝一盤棋”，打造“一極一源”，更好服務(wù)國(guó)家重大生產(chǎn)力布局，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持高水平對(duì)外開放、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以改革思維和創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。

此次全會(huì)在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中明確“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，把“堅(jiān)持以人民為中心”作為重要原則。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革同樣是交流研討的重點(diǎn)之一。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹的視角在于生育保障體系建設(shè)。她認(rèn)為，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進(jìn)家庭和諧幸福和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，深化人口服務(wù)管理制度改革，以積極生育保障應(yīng)對(duì)少子化挑戰(zhàn)。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性巨大成就。但仍要看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。

作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的專家型委員，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成認(rèn)為，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是破解城鄉(xiāng)融合根本性難題的重中之重，要真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，以“優(yōu)先發(fā)展”破解發(fā)展動(dòng)力不足、城鄉(xiāng)差距、發(fā)展與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)壁壘、發(fā)展機(jī)會(huì)不均等難題。

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年是人民政協(xié)成立75周年，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與做好新時(shí)代人民政協(xié)工作結(jié)合起來(lái)，總結(jié)人民政協(xié)75年來(lái)服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，立足政協(xié)性質(zhì)定位和履職實(shí)踐，找準(zhǔn)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)工作的努力方向和著力重點(diǎn)，是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

“回顧人民政協(xié)75年發(fā)展歷程，我們可以清晰地看到，一部人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的歷史。”中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)原副秘書長(zhǎng)劉佳義解讀道，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、必須始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、必須始終堅(jiān)持圍繞中心大局履職盡責(zé)，是人民政協(xié)經(jīng)過(guò)75年的奮斗實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為做好新時(shí)代人民政協(xié)工作確立了重要原則。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全協(xié)商民主機(jī)制作出重要部署，明確提出發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，這既為做好新時(shí)代新征程人民政協(xié)工作指明了方向，也為政協(xié)委員履職盡責(zé)提供了指引。

全國(guó)政協(xié)委員，中央社會(huì)主義學(xué)院原黨組副書記、副院長(zhǎng)趙凡表示，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，要提高政治站位，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的重要論述和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，全面落實(shí)政協(xié)工作領(lǐng)域各項(xiàng)改革要求，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，進(jìn)一步健全協(xié)商民主機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席惠建林從加強(qiáng)人民政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)的角度提出，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于密切聯(lián)系群眾的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央對(duì)政協(xié)聯(lián)系群眾工作的重要要求，深化認(rèn)識(shí)全會(huì)關(guān)于健全協(xié)商民主機(jī)制的重要部署，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、完善工作制度、提升履職能力、豐富平臺(tái)載體，把聯(lián)系群眾工作進(jìn)一步做深做實(shí)。

值得一提的是，除了現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言，還有不少委員通過(guò)書面發(fā)言參與了此次理論研討，分別從經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、對(duì)外開放等各方面提出了在具體實(shí)踐中進(jìn)一步全面深化改革的思考體會(huì)與建議。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。縱觀中國(guó)改革實(shí)踐歷程，黨中央每一次對(duì)改革開放進(jìn)行的科學(xué)部署，都對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。黨的二十屆三中全會(huì)吹響了新時(shí)代新征程上進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角，也必將為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚改革共識(shí)，匯聚磅礴力量。（本報(bào)記者 包松婭）