人民政協(xié)網(wǎng)石家莊9月3日電 （記者 張?jiān)?李寧馨）9月3日，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第十次會議在河北省石家莊市召開。會上，天津市政協(xié)秘書長高學(xué)忠通報(bào)了京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第九次會議成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況。

2023年7月19日至20日，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第九次會議在天津市召開。會議圍繞“打造區(qū)域文旅精品線路，構(gòu)建京津冀文旅融合協(xié)同發(fā)展新格局”主題，三地政協(xié)積極行動，深化合作，加強(qiáng)交流，提出了京津冀文旅融合協(xié)同發(fā)展的建議，簽署文旅融合協(xié)同發(fā)展聯(lián)合倡議書，不斷鞏固京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展工作成效，推動京津冀文化和旅游協(xié)同走深走實(shí)，取得了顯著的成效。

京津冀三地政協(xié)積極落實(shí)會議成果

向全國政協(xié)提交聯(lián)名提案，為中央和國家有關(guān)部門建言獻(xiàn)策。三地政協(xié)聯(lián)名向全國政協(xié)提交《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀文旅融合協(xié)同發(fā)展的提案》，相關(guān)提案被列為重點(diǎn)督辦提案。2023年11月，全國政協(xié)提案委召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會，組織提案人與文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國鐵集團(tuán)等提案承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行溝通協(xié)商，進(jìn)一步推動提案的落地落實(shí)。通過聯(lián)名提案助推國家部委對京津冀區(qū)域文旅發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注。提案中的共編發(fā)展規(guī)劃、共推跨區(qū)域精品線路、加強(qiáng)長城、大運(yùn)河國家文化公園、設(shè)立京津冀產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等相關(guān)建議得到國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等部委的吸收采納。

同時(shí)，三地政協(xié)向本地黨委政府提交專報(bào)，為政府相關(guān)部門決策提供參考。三地政協(xié)分別以專報(bào)形式向各自黨委政府書面匯報(bào)聯(lián)席會議情況，并就京津冀三地文旅融合協(xié)同發(fā)展資政建言，得到本地黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，特別是在推動文旅“規(guī)劃共編、市場共建、線路共推、環(huán)境共創(chuàng)、品牌共塑”等建議，為三地黨委政府有關(guān)部門提供重要工作參考。三地政協(xié)有關(guān)專委會持續(xù)關(guān)注本地文旅發(fā)展情況，通過專題協(xié)商會、重點(diǎn)提案、調(diào)研、視察等形式，在深挖傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、創(chuàng)新城市更新模式、持續(xù)豐富文旅業(yè)態(tài)、增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)等方面積極咨政建言。

完善京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議機(jī)制，有效保障會議成果貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，經(jīng)三地政協(xié)協(xié)商，聯(lián)合制定《京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議制度實(shí)施細(xì)則》，明確了“通報(bào)上一年度聯(lián)席會議成果采納落實(shí)情況及聯(lián)名提案辦理情況；建立常態(tài)化協(xié)同調(diào)研建言機(jī)制”等要求，進(jìn)一步優(yōu)化提升三地政協(xié)協(xié)同建言工作。三地政協(xié)落實(shí)實(shí)施細(xì)則，及時(shí)跟蹤了解本地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示情況和相關(guān)部門采納落實(shí)情況，形成相關(guān)情況報(bào)告，進(jìn)一步確保政協(xié)主席聯(lián)席會議成果得到有效貫徹落實(shí)。

京津冀三地政協(xié)積極推動政府部門落實(shí)會議成果

推動文旅規(guī)劃共編，完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制。三地文旅部門共同落實(shí)“夯實(shí)工作機(jī)制”要求，成立了京津冀文旅協(xié)同專題工作組，在京召開京津冀文旅協(xié)同專題工作組會議，制定落實(shí)《京津冀文旅協(xié)同專題工作組組建方案及工作規(guī)則》，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)和工作機(jī)制，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)體系。三地共同簽署《京津冀協(xié)同發(fā)展文旅營銷戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，京冀兩地聯(lián)合編制京張?bào)w育文化旅游帶產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃及三年行動計(jì)劃，不斷強(qiáng)化頂層謀劃設(shè)計(jì)，提升對文旅協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)力。

推動文旅市場共建，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。舉辦京津冀文旅消費(fèi)協(xié)同發(fā)展座談交流活動，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，促進(jìn)文旅市場振興。在北京市舉辦服貿(mào)會文旅服務(wù)專題旅游展，設(shè)置“區(qū)域新合作”主題單元京津冀文旅協(xié)同發(fā)展展區(qū)，集中展示京津冀文旅消費(fèi)新場景、新體驗(yàn)。在天津市召開第十三屆中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，以“聚產(chǎn)業(yè)力量，促旅游發(fā)展”為主題，并設(shè)置“京津冀展區(qū)”，期間舉辦全球旅行商大會和京津冀投融資洽談交易會等一系列經(jīng)貿(mào)交流活動，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。在河北省召開京津冀文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資及健康文旅項(xiàng)目對接活動，以“共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新價(jià)值，共享健康京津冀”為主題，貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動三地文旅和康養(yǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合，助力區(qū)域健康文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三地還共同舉辦北方旅游交易會、京津冀晉房車巡游、京津冀晉露營大會、京津冀“文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興”等活動，不斷增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)競爭力，推動文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。2023年京津冀三地已互為重要客源地。京津冀三地接待游客總量達(dá)14.09億人次，較2019年增長4.5%。

推動文旅線路共推，加強(qiáng)文旅資源聯(lián)動。三地加快推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，長城、大運(yùn)河文化公園建設(shè)，“京畿長城”國家風(fēng)景道建設(shè)提升等重大任務(wù)落實(shí)。聯(lián)合發(fā)布10條京津冀文旅科普體驗(yàn)線路，囊括三地科普基地資源，既有傳統(tǒng)博物館和旅游景區(qū)，又有藝術(shù)館和體驗(yàn)館，多維度展示三地文化和科普特色旅游資源。2023年冬季，三地整合冬季冰雪旅游資源和推動冬奧場館利用，組合推出了數(shù)條冬季精品旅游線路。2024年“五一”期間，圍繞“當(dāng)日往返游”“周末串門游”“多日深度游”內(nèi)容，聯(lián)合推出了18條各具特色的旅游線路，并在攜程APP同步上線。同步為廣大游客推出了涵蓋北京環(huán)球影城、河北唐山宴、天津泰達(dá)航母主題公園等三地特色景區(qū)、涉及12條線路的文旅直通車，讓更多游客深度暢游京津冀，一站式體驗(yàn)京津冀三地的無限精彩。

推動文旅環(huán)境共創(chuàng)，提升服務(wù)規(guī)范水平。三地共同構(gòu)建京津冀地區(qū)文化和旅游協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立京津冀文旅服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，召開首屆京津冀地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會議，通過了《2023年京津冀地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法協(xié)作工作方案》。印發(fā)實(shí)施《京津冀地區(qū)文化市場初次違法后果輕微行為不予行政處罰36條清單》《京津冀地區(qū)信用+文旅協(xié)同共建合作協(xié)議》《京津冀地區(qū)版權(quán)執(zhí)法合作協(xié)議》等文件，頒布實(shí)施全國第一個(gè)區(qū)域性自駕相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)《京津冀自駕驛站服務(wù)規(guī)范》，共同制定實(shí)施《京津冀基層公共文化設(shè)施服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步統(tǒng)一文旅執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化京津冀文旅市場監(jiān)管。

推動文旅品牌共塑，促進(jìn)文化交流合作。北京舉辦京津冀冰雪旅游暨密云區(qū)冬季冰雪文旅體驗(yàn)活動、第二十五屆北京平谷國際桃花節(jié)暨京津冀文旅消費(fèi)季活動，京津冀攜手粵港澳——區(qū)域協(xié)同發(fā)展文旅推介互動，加強(qiáng)區(qū)域特色文旅資源宣傳，搭建區(qū)域文旅協(xié)同發(fā)展平臺。天津舉辦京津冀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)展、京津冀甘黔湘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)意大聯(lián)展，策劃“環(huán)渤海風(fēng)采”第七屆京津冀魯遼油畫作品邀請展、“墨香運(yùn)河——京津冀美術(shù)書法作品展”等一系列展覽。河北舉辦京津冀梆子聲腔優(yōu)秀劇目展演、京津冀文化藝術(shù)示范活動、京津冀交響音樂會、京津冀長城主題美術(shù)作品展。三地還聯(lián)合主辦了京津冀戲曲展演季，演出民族交響詩《大運(yùn)河》，創(chuàng)作交響詩篇《長城》，加強(qiáng)區(qū)域文化聯(lián)動和交流合作，促進(jìn)京津冀三地互為熱點(diǎn)周邊旅游目的地，構(gòu)建緊密聯(lián)系、特色突出的區(qū)域文旅協(xié)同發(fā)展格局。

以黨的二十屆三中全會精神為引領(lǐng)完善協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神。按照黨的二十屆三中全會提出“健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制”的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化提升京津冀三地政協(xié)協(xié)同建言工作機(jī)制。進(jìn)一步完善京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制。聯(lián)席會議的情況報(bào)告三地政協(xié)要及時(shí)報(bào)送本地黨委、政府，并及時(shí)跟蹤了解黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示情況和相關(guān)部門采納落實(shí)情況。聯(lián)席會議的成果要轉(zhuǎn)化為三地全國政協(xié)委員聯(lián)名提案、社情民意信息等，并及時(shí)跟蹤了解辦理反饋情況，更有效地推動京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)擴(kuò)大會議影響力；進(jìn)一步完善京津冀文旅協(xié)同發(fā)展跟蹤反饋機(jī)制。

在三地政協(xié)主席聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，三地政協(xié)加強(qiáng)對口專委會的日常聯(lián)系和協(xié)作交流。圍繞京津冀文旅協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京津冀資源優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動北方腹地建設(shè)，推動京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的文化和旅游先行區(qū)、示范區(qū)，開展經(jīng)常性的聯(lián)合調(diào)研、考察、視察等協(xié)商建言活動，持續(xù)為黨委、政府決策提供參考。