案由：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)必須牢牢抓住高校教師隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)任務(wù)。自2020年底教育部等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了積極成效。但同時(shí)，高校教師隊(duì)伍建設(shè)還存在一些具體問(wèn)題亟待優(yōu)化：一是高校師資結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，二是高校師資聘任、管理與評(píng)價(jià)方式降低績(jī)效，三是利益分配下的資源傾斜阻礙了教師職業(yè)發(fā)展，四是青年教師隊(duì)伍社會(huì)實(shí)踐參與不足。

建議：一、優(yōu)化高校師資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的學(xué)歷、職稱(chēng)、學(xué)緣、年齡金字塔。把博士學(xué)歷作為招聘教師崗的最低要求，同時(shí)拓寬已有非博士學(xué)歷教師進(jìn)修渠道，中西部和地方高校在加大財(cái)政支持的同時(shí)適當(dāng)降低科研要求。在教師職稱(chēng)評(píng)定上留出靈活空間，以“評(píng)審制”代替“定額制”，分崗分類(lèi)制定職稱(chēng)評(píng)定要求，考慮多渠道破格評(píng)審條件。避免本校博士畢業(yè)生“近親繁殖”，努力吸引國(guó)際化師資作為學(xué)科帶頭人，豐富研究團(tuán)隊(duì)的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。建立師資交互式和共享化機(jī)制，促進(jìn)不同年齡教師在大學(xué)之間的流動(dòng)，不同地域間的高校以“流動(dòng)學(xué)者”“虛擬教師”的形式鼓勵(lì)師資交互和共享。

二、 改革長(zhǎng)期聘任制中的不合理因素，在評(píng)價(jià)和管理上給予教師自主空間。增加教學(xué)任務(wù)在績(jī)效管理中的比重，拓寬學(xué)術(shù)研究的概念范圍，制定科學(xué)的工作轉(zhuǎn)換模型，將教學(xué)工作量和人才培養(yǎng)成效以一定權(quán)重轉(zhuǎn)換成學(xué)術(shù)研究量。考慮高校教師的實(shí)際工作成效，將“非升即走”緩慢過(guò)渡成“非升即轉(zhuǎn)”的人性化轉(zhuǎn)崗機(jī)制。遵循“能不干預(yù)就不干預(yù)”的原則，減少行政對(duì)學(xué)術(shù)場(chǎng)域的干預(yù)，給予教師更多的自主管理權(quán)，簡(jiǎn)化高校行政機(jī)構(gòu)。

三、 以提高資源分配合理性為目標(biāo)，健全教師職業(yè)發(fā)展和薪酬保障機(jī)制。資源分配以能力而不以職務(wù)、帽子、關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，為青年教師提供學(xué)術(shù)講座、國(guó)家項(xiàng)目、出國(guó)交流、學(xué)術(shù)會(huì)議等機(jī)會(huì)。制定人性化的薪酬保障機(jī)制，處理好事業(yè)吸引和待遇保障、惠及普遍和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的關(guān)系，對(duì)于特別優(yōu)秀的人才“專(zhuān)人專(zhuān)議”，探索建立年薪制。

四、 政府、企業(yè)、高校合力推動(dòng)教師社會(huì)實(shí)踐參與度。政府從立法和政策上鼓勵(lì)教師參與社會(huì)實(shí)踐，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的高等教育辦學(xué)體制，以榮譽(yù)職位、兼職薪資等方式引導(dǎo)雙向流動(dòng)。企業(yè)主動(dòng)尋求與高校合作，與高校建立產(chǎn)學(xué)研究基地，以項(xiàng)目式研究為依托，搭建理論成果與實(shí)踐技術(shù)展示平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)融合。高校以人事制度和評(píng)價(jià)制度改革為核心，鼓勵(lì)更多教師積極參與社會(huì)服務(wù)，人事制度變革實(shí)現(xiàn)政事分離、擴(kuò)大高校人事自主權(quán)、弱化編制管理。