今年是中華人民共和國成立75周年，也是中國人民政治協(xié)商會議成立75周年。回望人民政協(xié)光榮而輝煌的發(fā)展歷程，我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗，牢記政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、彰顯新作為。

（一）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果。

協(xié)商建國，開啟新紀(jì)元。1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，通過具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，作出關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年4個重要決議，選舉產(chǎn)生中央人民政府委員會，為新中國誕生作了全面準(zhǔn)備。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權(quán)、推動各項社會改革、促進社會主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻。第一屆全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為推進新中國各項建設(shè)貢獻了力量。人民政協(xié)在中共黨史、新中國史、統(tǒng)一戰(zhàn)線史上寫下了濃墨重彩的一筆。

風(fēng)雨同舟，探索改革路。1978年黨的十一屆三中全會后，黨中央把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，作出改革開放的歷史性決策，實現(xiàn)了具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。同時，確立了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為推進全面建設(shè)小康社會進程，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展，作出了重要貢獻。

同心協(xié)力，共筑中國夢。新時代以來，習(xí)近平總書記就加強和改進人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，科學(xué)回答了新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步明確了人民政協(xié)的性質(zhì)定位，總結(jié)了做好人民政協(xié)工作的重要原則，厘清了協(xié)商民主的源流和根脈，揭示了“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。人民政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極投身實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開拓了人民政協(xié)工作新局面。人民政協(xié)伴隨黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民站起來、富起來、強起來的歷史進程，創(chuàng)立探索、鞏固發(fā)展、不斷成熟定型，已經(jīng)成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

（二）

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，我們就能從人民政協(xié)走過的輝煌歷程中、從中西方政治制度的比較中，深刻認(rèn)識中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，弄清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度“好”在哪里、“優(yōu)”在何處。

政治目標(biāo)高度一致，而不是多元分化。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)各民主黨派圍繞強國建設(shè)、民族復(fù)興的政治目標(biāo)，始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這與西方國家黨派利益紛爭、政治集團偏私、政治“精英”化、漠視公眾利益等現(xiàn)象形成鮮明對比。

政黨關(guān)系友好合作，而不是對立爭斗。習(xí)近平總書記指出，“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終同中國共產(chǎn)黨同心同德、團結(jié)奮斗，是多黨合作的根本政治基礎(chǔ)”。各民主黨派都是參政黨、是中國共產(chǎn)黨的親密友黨，不是西方的在野黨、反對黨。中國共產(chǎn)黨能聽意見、敢聽意見，勇于接受批評、改進工作。這種新型政黨制度，猶如“眾星捧月”，一盤棋大局分明而又密切協(xié)作。與之相反，西方國家政黨制度搞輪流坐莊，黨爭紛沓、相互傾軋、相互掣肘，經(jīng)常導(dǎo)致“運轉(zhuǎn)失靈”。

民主權(quán)利廣泛真實，而不是空泛虛假。習(xí)近平總書記指出，“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程”。協(xié)商民主和選舉民主都是人民民主的重要組成部分。協(xié)商民主相互尊重、遵循規(guī)則、體諒包容、理性有度，不強加于人、不偏激偏執(zhí)，蘊含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓，極具中國特色、彰顯民主真諦。這種全過程人民民主看得見、摸得著，與西方國家那種“人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)”“人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期”的形式民主，只服務(wù)少數(shù)人的“金錢民主”孰優(yōu)孰劣，人民是最好的鑒定人。

治理模式包容共建，而不是排斥撕裂。習(xí)近平總書記指出，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。協(xié)商民主堅持大團結(jié)大聯(lián)合，各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，求同存異、聚同化異，努力尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓，實現(xiàn)了一致性和多樣性的有機統(tǒng)一，不會出現(xiàn)西方國家政黨排斥異己、內(nèi)耗嚴(yán)重，種族隔閡、民族沖突，導(dǎo)致社會撕裂的問題。

協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。它好就好在有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)就優(yōu)在有科學(xué)理論指引。新時代我國社會主義協(xié)商民主蓬勃發(fā)展，顯示出旺盛生命力和巨大優(yōu)越性，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把協(xié)商民主這一根植中國土壤、彰顯中國智慧的好制度運用好、落實好。

（三）

黨的二十屆三中全會從發(fā)展全過程人民民主、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，對健全協(xié)商民主機制作出重要部署。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，認(rèn)真貫徹二十屆三中全會精神，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實增強服從改革、服務(wù)改革、參與改革的使命感責(zé)任感，更好發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，努力做進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的促進派、實干家。

一是健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制。深刻把握“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”這一人民民主的真諦，更加有效地推進協(xié)商民主廣泛多層制度化開展。完善黨委政府點題、黨派團體和委員薦題、界別群眾出題的工作機制，規(guī)范協(xié)商計劃制定及落實機制。進一步完善協(xié)商議政平臺，豐富“有事常商量”的實踐形式和機制。充分發(fā)揮調(diào)研在協(xié)商議政中的基礎(chǔ)性作用，健全調(diào)研成果分享會、重點關(guān)切問題情況通報會制度，鼓勵講真話、建諍言。完善建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，聚焦黨中央決策部署和黨委工作大局開展協(xié)商、形成共識，堅定發(fā)展信心，激發(fā)奮斗力量。

二是加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的制度機制。堅持以人民為中心的價值取向，把促進民生改善作為協(xié)商議政的重要著力點。建立經(jīng)常性收集社情民意信息制度，真實反映人民群眾想說的和黨委、政府想知道的急難愁盼問題。完善委員聯(lián)系界別群眾機制，進一步明確范圍、創(chuàng)新載體、增強實效。健全委員履職“服務(wù)為民”機制，引導(dǎo)委員立足崗位實際，發(fā)揮專長優(yōu)勢為群眾辦實事、解難事，把“人民政協(xié)為人民”落到實處。

三是完善民主監(jiān)督制度機制。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位，對照黨委政府重要工作部署、重點工作任務(wù)和重點項目，制定政協(xié)民主監(jiān)督工作規(guī)劃。推動健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的機制，建立能夠充分體現(xiàn)各方利益相關(guān)者意見的制度和程序。健全協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，實現(xiàn)協(xié)商全流程閉環(huán)運行。

積極適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，加強專門協(xié)商機構(gòu)自身建設(shè)。完善政協(xié)專門委員會工作機制，優(yōu)化提案、大會發(fā)言等制度設(shè)計，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行順暢的制度體系。建立委員履職考核評估制度，制定發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用的實施意見。以新思路破解“兩個薄弱”問題，改變市縣政協(xié)一說加強就是增設(shè)機構(gòu)、增加人員的思維慣性，著力在提振精神、創(chuàng)新機制、提升素質(zhì)、改進作風(fēng)上下功夫，不斷夯實人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

（作者系全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)主席）