新華社上海9月21日電　題：上海：“新村”迎新生 筑就人民城市新圖景

新華社記者何欣榮、鄭鈞天

當前，上海市正加大力度進行舊住房成套改造，踐行人民城市重要理念。

打開上海地圖，能看到很多帶有“新村”字樣的地名。20世紀五六十年代，為改善居民特別是工人的住房困難，政府集中建設了一批住宅基地。這些工人新村除了居住功能，還能滿足人們?nèi)粘Ｙ徫铩⑿蓍e等需求，有的還有街心花園等綠化景觀。老一輩的人回憶，能夠分到工人新村的房子，在當時是非常光榮的事。

隨著歲月流逝和城市發(fā)展，工人新村逐步老去。特別是廚衛(wèi)合用的設計，衍生出一系列環(huán)境和社會問題。位于徐匯區(qū)田林路65弄的田林二村就是其中的典型。

走進田林二村，始建于20世紀50年代的老公房，絕大部分已經(jīng)“老態(tài)龍鐘”，屋頂漏水、墻面開裂、線纜橫行等毛病不斷。走進去一看，樓房內(nèi)部結(jié)構(gòu)逼仄，最多的達到一梯11戶，五家共用衛(wèi)生間、兩家共用廚房的情況比比皆是，最小房屋使用面積僅13.5平方米。還有部分樓上居民自行搭建外掛式空間，作為廚房或淋浴間使用，形成了社區(qū)“吊腳樓”。

建設人民城市，要讓人民共享發(fā)展成果，讓老舊小區(qū)的居民過上新生活。推動舊住房改造，要將民主原則貫穿其中。舊住房原拆原還后，居民最大的獲得感來自于房屋面積大了，還會徹底改變共享廚衛(wèi)設施問題。

把廚衛(wèi)合用的舊住房，改造成有獨立廚衛(wèi)的新住房，這是民生實事，也是造福群眾的好事。但無論采取哪種改造方案，都需要問計于民、問需于民。

針對居民提出的改造后增加小區(qū)停車位、增設適老化設施等需求和建議，徐匯區(qū)房管局和田林街道共同牽頭，多輪次對設計方案進行優(yōu)化調(diào)整。在田林路65弄改造項目建筑師劉小娣的手頭，打印出的設計稿堆成了一摞：安置房型初步定下16種方案，通過調(diào)整房型的進深和面寬，再衍生設計出不同的回搬房型方案，根據(jù)居民意見不斷做增量、完善配套。

田林路65弄改造項目負責人鮑增榮說，根據(jù)規(guī)劃，項目將拆除原有的十二幢舊房屋，新建六幢8層和兩幢11層帶電梯住宅，居民按“拆一還一”的原則回搬，不但每戶都比原先多了獨用廚衛(wèi)和陽臺，小區(qū)里還增建了地下車庫和配套用房。

上海市住建委有關負責人介紹說，上海堅持“走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心”，持續(xù)完善群眾參與機制。2024年上海將確保完成31萬平方米不成套舊住房改造，尤其要加快實施無衛(wèi)生設施舊住房改造，按照“多策多措并舉，一區(qū)一地一策”原則，加快推進無衛(wèi)生設施舊住房改造。

隨著新發(fā)展理念的深入踐行，上海城市更新的內(nèi)涵發(fā)生深刻調(diào)整，需要統(tǒng)籌兼顧核心功能增強、生產(chǎn)函數(shù)優(yōu)化、人居環(huán)境改善、歷史文脈延續(xù)等多重目標的實現(xiàn)。

“加快推進城市更新，是踐行人民城市理念的內(nèi)在要求。建設人民城市，必須把人民宜居安居放在首位。聚焦‘兩舊一村’改造，啃下硬骨頭、打好攻堅戰(zhàn)，在城市更新中打造與社會主義現(xiàn)代化城市相適應的群眾生活居住空間。”上海市住建委有關負責人說，未來城市更新將聚焦民生福祉，在助推老城區(qū)煥新顏的同時，加快居民家門口的綜合服務體建設，滿足居民一站式、多元化的公共服務體驗。