以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。武漢是工業(yè)重鎮(zhèn)，以新型工業(yè)化之“新”重塑新時代武漢之“重”是武漢必須堅決扛起的重要使命。

9月10日，武漢市政協(xié)召開十四屆十六次常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，圍繞“加快新型工業(yè)化步伐，打造新時代制造強市”協(xié)商建言。武漢市委副書記、市長盛閱春到會聽取發(fā)言并講話。他說，推進新型工業(yè)化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略部署，武漢市政協(xié)圍繞這一主題開展專題協(xié)商，充分體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和把握大勢的前瞻視野，各位委員調(diào)研深入、思考深刻、建議務(wù)實，市政府將認(rèn)真研究、充分吸納。

向“新”求質(zhì)

激發(fā)潛力和活力

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記五次來到武漢考察，對武漢發(fā)展先進制造業(yè)、加快推進新型工業(yè)化寄予深切厚望。

為此，加快重塑武漢科教人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通區(qū)位等綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展優(yōu)勢，武漢一直在努力破題。目前，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，武漢擁有41個工業(yè)大類中的36個，擁有存儲器等4大國家級產(chǎn)業(yè)基地、新一代信息技術(shù)等4大國家級新興產(chǎn)業(yè)集群，2023年光電子信息、汽車及零部件、現(xiàn)代消費品、先進基礎(chǔ)材料、高端裝備、生命健康等6個產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，今年1-7月，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%、高于全國1.3個百分點；規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長32.6%、高于規(guī)上工業(yè)25.4個百分點。

“2023年武漢回歸全國工業(yè)十強城市行列，支撐全市GDP首次跨過2萬億元，這與近年來加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系密不可分。”湖北省政協(xié)常委、武漢市政協(xié)智庫專家鄒薇同時認(rèn)為，武漢與先進城市相比，還有待在工業(yè)規(guī)模能級數(shù)量、新型未來產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字智能化改造提速等方面繼續(xù)推進，努力打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的武漢樣板。

“新”從何而來？圍繞新型工業(yè)化主題，今年以來，市政協(xié)組織召開情況通報會，市政協(xié)主席楊智帶隊，市各民主黨派、工商聯(lián)、政協(xié)相關(guān)界別、專委會和智庫組成專班，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等重要內(nèi)容，到武漢經(jīng)開區(qū)、東湖高新區(qū)、深圳、佛山等地，深入工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，走進企業(yè)一線、項目一線，聚焦問題短板、認(rèn)真分析研究、充分學(xué)習(xí)吸收，共組織撰寫建言報告52篇，形成了一批高質(zhì)量意見建議。

會上，湖北省政協(xié)常委、市政協(xié)副主席梁鳴作主題發(fā)言。從鋼鐵、石化、紡織、家電、食品等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦到光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從培育人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、生物能源等新興產(chǎn)業(yè)，到構(gòu)建融入國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，主題發(fā)言從宏觀導(dǎo)向到細(xì)分領(lǐng)域等方面提出“統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育，穩(wěn)步形成產(chǎn)業(yè)接續(xù)迭代力量”的建議。

盛閱春對主題發(fā)言表示認(rèn)可。他說，武漢要搶抓“兩重”“兩新”機遇，全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三線并進”，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要牢牢把握數(shù)實融合關(guān)鍵路徑，深入推動人工智能等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

“總體看，武漢制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平不高，重自動化輕數(shù)字化、重單機自動化輕系統(tǒng)柔性化、重局部改造輕整體優(yōu)化等問題還存在。”鄒薇建議，制定實施“數(shù)據(jù)要素×產(chǎn)業(yè)升級”方案，加快新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋未來工廠”新模式，實施產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展工程。

以“新”賦能

堅定不移走創(chuàng)新之路

從“一定要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路”“要摒棄幻想、靠自己”到“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”，習(xí)近平總書記在武漢考察期間強調(diào)最多的就是科技創(chuàng)新。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體和根本依托，而新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力是科技創(chuàng)新。目前，在科技創(chuàng)新方面，武漢擁有國家實驗室1家、全國（國家）重點實驗室34家、湖北實驗室8家、國家級科技創(chuàng)新平臺155家、在建在籌在用大科學(xué)裝置10個。今年全國科技大會上，李德仁院士獲得最高科學(xué)技術(shù)獎，武漢市共有31個通用項目獲獎，位居全國第2。世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，武漢科技創(chuàng)新集群位居全球第13位、全國第5位。

全國人大代表、武漢市政協(xié)常委、武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長繆小平發(fā)言建議，要用好武漢科創(chuàng)資源，以國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、湖北實驗室、大科學(xué)裝置等創(chuàng)新機構(gòu)為載體，加快推進以東湖科學(xué)城為核心的科創(chuàng)大走廊建設(shè)，制定“一業(yè)一策”設(shè)備更新方案，有序推進技術(shù)改造和設(shè)備更新。

全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)常委、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院副院長舒曉剛對加快工業(yè)軟件發(fā)展提出建議，加強“卡脖子”技術(shù)和工業(yè)軟件國產(chǎn)化攻關(guān)，將工業(yè)軟件等軟件技術(shù)列入市科技重大專項技術(shù)攻關(guān)項目，以工業(yè)軟件“鑄魂工程”，支持制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)合作伙伴聯(lián)合開展工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建應(yīng)用整體解決方案。

商業(yè)航天作為新增長引擎，今年首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》。“武漢是除上海、西安之外的第三個國家級航天產(chǎn)業(yè)基地，也是唯一獲國家發(fā)改委批復(fù)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，在商業(yè)航天領(lǐng)域具有科研技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的三大優(yōu)勢，應(yīng)聚焦前沿技術(shù)，培育商業(yè)航天科技新優(yōu)勢，重點開展火箭、衛(wèi)星平臺及載荷的核心技術(shù)攻關(guān)，重點產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的研制、空間信息應(yīng)用。”市政協(xié)常委、市政協(xié)副秘書長、市民革專職副主委歐陽云建議說。

市政協(xié)常委、市九三學(xué)社副主委、中信建筑設(shè)計研究總院有限公司副總經(jīng)理王偉建議，進一步推動全鏈條科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持鏈主企業(yè)牽頭搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺并前置性參與重大創(chuàng)新場景建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。

在武漢成為國家批準(zhǔn)建設(shè)的全國第五個科技創(chuàng)新中心后，2022年6月9日，作為創(chuàng)新排頭兵的武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院揭牌成立。截至今年6月，武創(chuàng)院共組建專業(yè)研究所22家、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心38家，集聚了大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

全國人大代表、市政協(xié)常委、中國工程院院士高宗余建議加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加強平臺要素保障，推動“新文科”“新工科”等學(xué)科的優(yōu)化建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才保障體系。市政協(xié)常委、嘉必優(yōu)生物技術(shù)（武漢）股份有限公司執(zhí)行總經(jīng)理李翔宇代表致公黨武漢市委會發(fā)言建議，以“四個平臺”建設(shè)為推進新型工業(yè)化提供工程師隊伍支撐：加強產(chǎn)業(yè)集聚，為工程師搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；強化產(chǎn)教融合，為工程師搭建學(xué)用結(jié)合平臺；健全評價體系，為工程師搭建職業(yè)發(fā)展平臺；加強政策引導(dǎo)，為工程師搭建安居樂業(yè)平臺。

凝心聚力

用好“改革”關(guān)鍵一招

當(dāng)前，無論是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新，還是在樞紐建設(shè)等方面，都為武漢發(fā)展新型工業(yè)化提供了強力支撐。但是把基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，持續(xù)深化改革至關(guān)重要。

會上，盛閱春強調(diào)要牢牢把握改革開放“關(guān)鍵一招”，推動產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新，完善供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合機制，促進開發(fā)區(qū)提檔升級，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

市政協(xié)主題報告建議，要深化生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)高效集聚——

提高工業(yè)用地利用效率，著力推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式，開展閑置土地、低效用地整體轉(zhuǎn)讓、分割轉(zhuǎn)讓或出租。推進中心城區(qū)“工業(yè)上樓”，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先進駐上樓，引導(dǎo)優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)小規(guī)模中試及生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移上樓。加快“兩個一百平方公里”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞“千億”抓進位、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞“百億”抓特色、市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞增效促提升。

深化制造業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)合作，創(chuàng)新“技改貸”“訂單貸”“增信貸”等專項信貸產(chǎn)品，加大制造業(yè)企業(yè)中長期貸款和信用貸款規(guī)模。支持融資租賃企業(yè)通過直接租賃、售后回租、投租聯(lián)動等方式提供設(shè)備租賃服務(wù)。加大基金機構(gòu)引進和支持力度，引導(dǎo)種子基金、天使基金、創(chuàng)業(yè)基金等投向制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)更多依靠資本市場融資。

激活工業(yè)數(shù)據(jù)要素價值，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。布局建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，分領(lǐng)域建設(shè)一批高質(zhì)量多模態(tài)專題數(shù)據(jù)庫。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)、平臺型企業(yè)提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品和專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)，建立數(shù)據(jù)交易統(tǒng)一大市場，推進工業(yè)數(shù)據(jù)流通變現(xiàn)。

市政協(xié)常委，湖北郵電規(guī)劃設(shè)計有限公司副總經(jīng)理、總咨詢師陳曉靜也建議，從基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、流通環(huán)境和營商環(huán)境等維度綜合評估武漢數(shù)據(jù)要素市場的健康程度，加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。

“黨的二十屆三中全會指出要大力發(fā)展低空經(jīng)濟，目前，武漢有近200家從事無人機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、服務(wù)的企業(yè)，需從規(guī)劃政策明確方向，加快推進武漢市低空經(jīng)濟健康發(fā)展。”全國政協(xié)委員，武漢市政協(xié)常委，市民建副主委，武漢依迅北斗時空技術(shù)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理付誠建議。

“汽車產(chǎn)業(yè)是武漢市標(biāo)志性支柱產(chǎn)業(yè)，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要載體。”市政協(xié)常委、武漢聯(lián)盛生物醫(yī)藥有限公司副總經(jīng)理雷敏捷建議，打造國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新聚集平臺；構(gòu)建地方版智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)聯(lián)盟和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺；推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

市政協(xié)常委、湖北錦繡人才科技集團有限公司董事長黃春燕建議，在武漢打造“全球自動駕駛第一城”和武漢人工智能小鎮(zhèn) 。

會上，11位市政協(xié)常委、政協(xié)智庫專家作專題發(fā)言，3位市政協(xié)常委與有關(guān)單位負(fù)責(zé)人互動交流。楊智表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實全會關(guān)于健全協(xié)商民主機制部署要求，推進政協(xié)工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效。要緊緊錨定進一步全面深化改革重點任務(wù)，貫徹落實省委、市委部署和要求，持續(xù)圍繞打造新時代制造強市等重點問題，充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，積極建言資政。政協(xié)常委、委員要堅持為國履職為民盡責(zé)，在政協(xié)工作中發(fā)揮好表率示范作用，深入基層聯(lián)系群眾，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，努力在服務(wù)中心大局、助推武漢現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中作出新的更大貢獻(xiàn)。