劉以勤

第十三、十四屆全國政協(xié)委員，四川省僑聯(lián)原主席。

2021年全國兩會前，劉以勤特意將一件特殊的“行李”——幾張照片小心翼翼地放入了行李箱。照片上是四川省僑聯(lián)的定點幫扶村古藺縣永樂街道西華村的村貌。

“‘我們村’的山好、水好、風光更好，牛好魚好米也好，來過的人都說好。”一到北京，劉以勤便化身為熱情的“導游”，那雙棕黑色的眼眸閃爍著自豪的光芒，向來自全國各地的政協(xié)委員講述著西華村的巨變。

從土路到碎石路，從水泥路到柏油路，如今在劉以勤帶來的照片里，西華村組組通公路、戶戶通便道，家家有良田、產(chǎn)業(yè)多又旺。這里不僅是劉以勤傾心幫扶工作近十年的地方，也是她口中的“我們村”和“第二個家”。

8年來，一有時間，劉以勤就往村里跑。她的身影常常穿梭在田間地頭，與村民們溝通交談，那份自然的親近感，讓人忘記了她其實并非生于斯長于斯。而她也早已習慣把這里稱為“我們村”。

“我把村子里的情況向僑界的全國政協(xié)委員、更多的僑胞朋友介紹后，大家都摩拳擦掌、熱情洋溢地加入我們村的幫扶大軍。”在近幾年的全國兩會期間，劉以勤常和委員們談起“我們村”的變化，并帶著委員到“我們村”做客。慢慢地，資金進來了，數(shù)百萬元投資讓村里建起了僑愛度假村和健身步道；道路修好了，華商路、歐華路、益海嘉里路等依次建成；產(chǎn)業(yè)起來了，冷水魚養(yǎng)殖、黃金檸檬種植等多個項目在村中落地……

以“僑”搭橋，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻僑智僑力成為劉以勤履職的發(fā)力點。

故鄉(xiāng)他鄉(xiāng) 僑為津梁

歸巢，是故鄉(xiāng)的召喚。“我是誰，從哪里來，又將去哪里。”對在海外成長起來的華僑華人來說，這是一道出生便伴隨著的人生哲學題。

2012年當選為四川省僑聯(lián)主席后，從“僑”出發(fā)、服務(wù)僑親，成了劉以勤最大的目標。

憑借血緣傳承、地緣包容、業(yè)緣拓展，川渝正在成為“第三代僑鄉(xiāng)”。作為一個在四川生活、發(fā)展近30年的僑眷，劉以勤早已將奮斗的腳步印刻在這片土地上，而這里也成了她口中那個“來了就走不脫的城市”。

“血緣上，20世紀初，四川華工、勤工儉學留學生和移居海外的人員及其后裔較多；地緣上，除200余萬的海外華僑華人外，有近200萬來川投資創(chuàng)業(yè)的外省籍海外僑胞和沿海歸僑僑眷；業(yè)緣上，川渝自改革開放以來就是華僑華人在西南投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地，世界500強紛紛在川渝布點謀局。四川、重慶作為內(nèi)陸大省（市），僑務(wù)資源雖比不上沿海城市，但在僑務(wù)工作的開展上，在對外開放、經(jīng)濟發(fā)展方面作出了巨大貢獻。推進‘第三代僑鄉(xiāng)’文化建設(shè)，在溝通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與世界各國經(jīng)濟合作和文化交流等方面有重要意義。”談到四川省的僑情，各種數(shù)據(jù)劉以勤均諳熟在心、娓娓道來。

多年來，劉以勤經(jīng)常反問自己有沒有把僑胞的事當成自己的事來做，不斷在自己心中“打著問號”——如何發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，做好“聯(lián)”的文章？如何把更多僑心、僑智、僑力凝聚到中國式現(xiàn)代化建設(shè)中來？

“自2013年成為十一屆四川省政協(xié)常委，我已在政協(xié)履職了11年，一直把參政議政看作是自己人生旅途中、本職工作以外最重要的事業(yè)篇章。”懷著對加強和改進僑務(wù)工作的強烈責任感，劉以勤在四川修訂《四川省華僑權(quán)益保護條例》時建言獻策，促成了僑務(wù)和財政部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于發(fā)放早期歸國華僑生活補助的通知》，為1978年前回四川定居的“老歸僑”提供了生活補助。同時聯(lián)合開展僑法宣傳工作，與法院和檢察系統(tǒng)聯(lián)合開展維護僑益專題調(diào)研，實地走訪僑資企業(yè)，深化法僑合作、檢僑合作，不斷完善維護僑益機制，致力于提升依法護僑水平。

“今日不達，尚有來日，及身不達，尚有子孫，如精衛(wèi)之填海，愚公之移山，終有貫徹目的之日。”這是劉以勤最為敬仰的陳嘉庚先生的一句話。而在劉以勤身上，這句話還得加上兩個字——“為僑”。

推動省僑聯(lián)特聘專家科研項目對接落地，促成“成都中醫(yī)藥大學僑聯(lián)專家工作站”建設(shè)，推動金融機構(gòu)與省僑聯(lián)簽署“金融助僑”戰(zhàn)略合作協(xié)議；支持推動成立“僑與橋”國際傳播創(chuàng)新示范基地；在“一帶一路”華商峰會等涉僑活動中引入相關(guān)僑資企業(yè)助力縣域經(jīng)濟；通過“高校僑聯(lián)專家工作站”為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持；借助海外華僑華人、僑團推廣中華老字號……這些年，劉以勤帶領(lǐng)省僑聯(lián)團結(jié)、引導、服務(wù)僑界群眾參與推動四川高質(zhì)量發(fā)展；

“耀動錦江”“喜迎大運”“僑愛北川”等多場演出圓滿完成；“中國尋根之旅”夏令營四川營、“僑連五洲·川通四海”海外僑胞看四川等活動吸引了來自五大洲20余個國家的海內(nèi)外知名僑界人士參加；通過“線上+線下”方式與中國駐土耳其大使館、中國駐伊斯坦布爾總領(lǐng)館等單位共同舉辦“地震應(yīng)急避險與自救互救”專題講座，吸引600余人參與，向僑胞傳遞關(guān)懷和溫暖……

這些年，劉以勤牽頭組織的活動給許多僑界人士留下深刻印象，她說：“作為僑界群眾的‘代言人’，我時刻都在提醒自己，要當好責任委員而不是榮譽委員，以高質(zhì)量建言助推高質(zhì)量發(fā)展。”

維護僑益 拉近僑心

在劉以勤的講述中，那些被記住的日子就像是一本書，無論翻至哪頁，“僑”一直是其中最熠熠生輝的字眼。

一組數(shù)據(jù)，能夠從側(cè)面顯示劉以勤為此所下的功夫：2023年，她累計參加委員履職“服務(wù)為民”活動8次，聯(lián)系界別群眾1107人次。

參加全國政協(xié)僑聯(lián)界別委員考察團，赴福建實地了解僑史僑情和開展僑務(wù)工作的經(jīng)驗做法；深入華僑學院、高校僑聯(lián)、國際傳播中心、華文媒體等調(diào)查研究，深入僑資企業(yè)、在川高校、基層僑聯(lián)、僑商協(xié)會、僑界群眾走訪調(diào)研；參與全國政協(xié)港澳臺僑委員赴菲律賓、馬來西亞、泰國看望慰問僑胞、了解僑情……這些年，劉以勤履職的步伐走得越發(fā)堅實。

在歸僑僑眷權(quán)益保護法頒布30周年之際，作為僑聯(lián)界別代表在全國兩會期間聯(lián)組討論發(fā)言時，向國家領(lǐng)導人建議適時修訂歸僑僑眷權(quán)益保護法，這是劉以勤自言“最難忘的履職體驗”。

梳理劉以勤這些年的提案可以發(fā)現(xiàn)，大多是圍繞僑界發(fā)展和四川省現(xiàn)代化建設(shè)展開的，而“第三代僑鄉(xiāng)”是她關(guān)注多年的議題之一。

“打造川渝新僑鄉(xiāng)，是近兩年來我們幾位僑界委員一直在調(diào)研探索的一件事，隨后我們聯(lián)名提交了《推進‘第三代僑鄉(xiāng)’文化建設(shè)，聚僑力促進成渝經(jīng)濟圈發(fā)展》的提案。提案是基于我牽頭撰寫的一份3萬多字的調(diào)研報告提出的。報告圍繞川渝僑界在大僑務(wù)工作機制、引資引智發(fā)展、人才政策支持及營商環(huán)境優(yōu)化等方面存在的問題，提出了系列思考。”

讓劉以勤高興的是，這件提案不僅被列入界別重點提案，同時收獲了喜人進展——促成了中國僑聯(lián)與省政府同意簽訂《關(guān)于共同打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地的框架協(xié)議》，促成重慶市政府同中國僑聯(lián)、華僑大學簽署了《關(guān)于共同推進重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的合作協(xié)議》。

在劉以勤看來，維護僑益是發(fā)揮僑資僑力優(yōu)勢主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，但“僑”與“鄉(xiāng)”的雙向奔赴遠不止于此。

“2018年6月，西華村收到了僑界各位朋友捐贈的愛心資金。在之后的兩年多，西華村成功摘掉了貧困的帽子，昔日基礎(chǔ)薄弱的落后村變成了初有產(chǎn)業(yè)的小康村。村里的一草一木一路都凝聚著僑界群眾的智慧力量，飽含著僑界群眾的深情厚誼。”劉以勤說。

“履職盡責已融進生活”

如果把時間的線軸以年來標注，劉以勤的履職生涯便在其中占據(jù)了10余個刻度。這些年來，“履職盡責”早已融進她的工作生活，夯實了信念和責任。充實，是劉以勤過去幾年履職過程中最深的感受。

從僑界發(fā)展到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從革命老區(qū)發(fā)展到對外開放，過去幾年，劉以勤提交100余件提案，提出建議200余條，涵蓋經(jīng)濟、交通、文化、教育、醫(yī)療等方面，見證并參與了僑法的修訂、助力貧困村成功脫貧摘帽、推動四川革命老區(qū)發(fā)展，并獲得了2022年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎提名獎。

十四屆全國政協(xié)為充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用進行了大量積極探索與創(chuàng)新實踐，作為兩屆“老”委員，劉以勤沉下身去、扎根群眾，深入實際調(diào)查研究，不斷提升自身政治素養(yǎng)和履職能力，交出了一份亮眼的履職答卷。

如何形成高水平的調(diào)研報告、提案、社情民意信息，被有關(guān)部門采納，從而轉(zhuǎn)化為真正的決策，推動國家經(jīng)濟社會的發(fā)展進步？

沉下身子調(diào)研，提案才不會泛泛而談，真正深入基層，才能有高質(zhì)量的調(diào)研成果。

——這是劉以勤在多年履職實踐中的深切體會。“胸中有數(shù)，才能有的放矢。了解情況、掌握實情，開展工作才能有底氣、接地氣，才能把工作做到家、做到位。”

從一個個細節(jié)出發(fā)，劉以勤的目光始終追隨著這片土地。“這幾年，我曾多次到巴中調(diào)研，深知老區(qū)人民對發(fā)展的渴望。作為四川唯一的全國革命老區(qū)重點城市，巴中還處于工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。”

2019年全國兩會期間，劉以勤提交的《關(guān)于加大〈川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉落實力度的建議》提案，得到了國家發(fā)改委重視。“國家發(fā)改委專門組織調(diào)研組，到巴中實地考察，最終協(xié)商決定采取‘一事一議’方式支持巴中發(fā)展。”劉以勤認識到，相關(guān)政策與地方發(fā)展實際要同頻共振、同向驅(qū)動，才能真正推動老區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

城市發(fā)展歷程中，路通業(yè)興的故事，常說常新。

在全國政協(xié)十三屆五次會議上，劉以勤提交《將成都—巴中—安康高鐵項目納入國家〈中長期鐵路路網(wǎng)規(guī)劃〉并盡快開工建設(shè)》的提案。“主要是想通過交通建設(shè)振興革命老區(qū)，推進西部大開發(fā)，同時持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。希望通過項目建設(shè)將巴中稀有資源挖掘出來，實現(xiàn)地區(qū)之間更好地互聯(lián)互通、互利共贏。”這也是她第四次在全國兩會期間提交提案支持巴中發(fā)展。

2024年6月27日，D5133次動車組列車從巴中東站駛出，經(jīng)過2小時16分后到達成都東站。這標志著巴南高鐵正式開通運營，結(jié)束了革命老區(qū)巴中不通高鐵的歷史。

這一刻，劉以勤臉上的喜悅，不只是因為交通的貫通。“對于巴中而言，邁入高鐵時代，既是圓夢的時刻，更是追夢的開始。推動四川革命老區(qū)實現(xiàn)振興發(fā)展，不能追上一步又落后一步，我會繼續(xù)為革命老區(qū)呼吁，幫他們尋找新的突破。”