9月24日國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，釋放金融改革的積極信號(hào)，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)布了一系列金融助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策。9月26日中共中央政治局召開會(huì)議，明確提出要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度、保證必要的財(cái)政支出、降低存款準(zhǔn)備金率、實(shí)施有力度的降息、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場(chǎng)、大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市等一系列超預(yù)期政策，大大提振了市場(chǎng)信心，有效引導(dǎo)了社會(huì)預(yù)期，這一系列金融政策組合拳，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、 有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。央行發(fā)布降準(zhǔn)降息政策，有助于提振宏觀經(jīng)濟(jì)總需求和市場(chǎng)信心，改善社會(huì)預(yù)期。如下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%，將釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬億元，年內(nèi)還將視市場(chǎng)流動(dòng)性狀況，進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。降準(zhǔn)降低了商業(yè)銀行的負(fù)債成本，緩解銀行經(jīng)營(yíng)壓力，拓展銀行讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空間；降息直接減輕企業(yè)和家庭利息支出，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，并助推商業(yè)銀行加大信貸投放和業(yè)務(wù)拓展；引導(dǎo)存款利率同步下行，也有利于保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。

二、 有力助推資本市場(chǎng)發(fā)展。央行首次創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持股票市場(chǎng)發(fā)展。創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司通過資產(chǎn)質(zhì)押，從央行獲取流動(dòng)性，這項(xiàng)政策將有助于機(jī)構(gòu)獲取資金和增持流通盤。創(chuàng)設(shè)股票回購(gòu)、增持專項(xiàng)再貸款，有利于上市公司和股東積極回購(gòu)和增持股票。這些創(chuàng)新政策為證券、基金、保險(xiǎn)公司的調(diào)倉(cāng)與增持提供便利工具，推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展。央行首次創(chuàng)設(shè)支持股票市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，被市場(chǎng)視作重大政策突破和創(chuàng)新，將有力提升資本市場(chǎng)流動(dòng)性和交易活躍度。此外，還提出一系列有助于改善投資者預(yù)期的政策，如：將發(fā)布中長(zhǎng)期資金入市的政策意見；發(fā)布促進(jìn)并購(gòu)重組措施，支持上市公司開展以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的跨行業(yè)并購(gòu)及對(duì)未盈利資產(chǎn)的收購(gòu)；對(duì)符合條件的上市公司重組大幅簡(jiǎn)化審核流程；對(duì)重組估值、業(yè)績(jī)承諾等事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況提升監(jiān)管包容度；大幅簡(jiǎn)化審核程序，鼓勵(lì)上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合；上市公司要運(yùn)用包括分紅回購(gòu)等方式回報(bào)投資者；保護(hù)中小投資者合法權(quán)益；支持匯金公司加大對(duì)資本市場(chǎng)增持力度等。本次一攬子政策措施顯著提振了投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和資本市場(chǎng)的信心。

三、 有力提振房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的信心。央行發(fā)布系列金融支持房地產(chǎn)政策，除存量房貸利率以及統(tǒng)一全國(guó)層面的首套房和二套房最低首付比例至15%、因城施策外，還包括：房企存量融資展期、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款政策延期；提高保障性住房再貸款出資比例；支持收購(gòu)存量土地，在部分地方政府專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)上，允許銀行貸款支持企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)房企土地或由人民銀行提供再貸款支持。這一系列政策調(diào)整有助于緩解提前還貸現(xiàn)象和房企資金壓力，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期，為房地產(chǎn)市場(chǎng)止躍回穩(wěn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

四、 有助于提振居民消費(fèi)并優(yōu)化供給。中共中央政治局會(huì)議明確提出，要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。“9·24”金融政策組合拳，大大提振了企業(yè)和居民對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心和預(yù)期，從降低貸款成本、及時(shí)滿足剛需、增加資本品供給、優(yōu)化家庭消費(fèi)儲(chǔ)蓄投資的結(jié)構(gòu)等多方面惠及了民生。在我國(guó)支持鼓勵(lì)創(chuàng)新的大背景下，在社會(huì)信心和預(yù)期不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，必將培育出眾多新型消費(fèi)業(yè)態(tài)及產(chǎn)品，形成居民消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良性循環(huán)。

五、 有利于保持人民幣匯率合理預(yù)期。近日美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息，出現(xiàn)人民幣對(duì)美元的被動(dòng)升值。隨著美聯(lián)儲(chǔ)轉(zhuǎn)入降息周期，中美利差逐步收窄，這些因素將有利于持有人民幣資產(chǎn)。特別是9月24日金融管理部門宣布加大逆周期調(diào)節(jié)力度，降息、降準(zhǔn)，穩(wěn)樓市等政策大大提振了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信心，促進(jìn)資本回流，推動(dòng)人民幣升值。因此，金融政策“組合拳”有助于保持人民幣匯率長(zhǎng)期穩(wěn)定、體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)暮侠眍A(yù)期，促進(jìn)跨境資本有序流動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)國(guó)際資本參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

六、 金融政策“組合拳”為貨幣政策協(xié)同發(fā)力奠定了良好基礎(chǔ)。中共中央政治局會(huì)議明確提出，要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，要發(fā)行使用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要更多支持性宏觀政策配合，金融政策“組合拳”將為加大財(cái)政政策力度奠定良好基礎(chǔ)。