2024年4月，經(jīng)司法行政部門審批，山東省臨沂市羅莊區(qū)成立了全國(guó)第一家民主黨派調(diào)解委員會(huì)——民革羅莊調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)解委員會(huì)”）。如今，成立不到半年的調(diào)解委員會(huì)共主辦案件86個(gè)、協(xié)辦372個(gè)，群眾滿意率100%，其中1個(gè)案例被最高人民檢察院列為典型案例。

基層治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基石，近年來，臨沂民革充分發(fā)揮法律專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，深入一線，積極探索基層治理的實(shí)踐路徑。

2024年春節(jié)將至?xí)r，臨沂民革黨員律師與羅莊區(qū)檢察院人員驅(qū)車往返900多公里前往淄博等地調(diào)查取證，獲得完整證據(jù)鏈，調(diào)解幫助69名農(nóng)民工、退伍軍人全額討回薪酬78.5萬元。該案被最高人民檢察院列為典型案例，山東省檢察院發(fā)文推廣。

調(diào)解工作人才是關(guān)鍵、隊(duì)伍是保障。調(diào)解委員會(huì)由羅莊區(qū)首席法律咨詢專家牽頭，甄選10名黨員律師、10名心理輔導(dǎo)師、200名村級(jí)調(diào)解員、500名法律志愿者，以街鎮(zhèn)為單元、社區(qū)村居為網(wǎng)格，實(shí)施“1860”聯(lián)動(dòng)調(diào)解，即在主城區(qū)派出所設(shè)置1個(gè)“民革調(diào)解會(huì)客廳”，輻射全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)，覆蓋60余萬人口。

調(diào)解委員會(huì)成立后堅(jiān)持公益化運(yùn)行模式，不收費(fèi)、不拿薪，律師輪流值班，其他人員按需參與，對(duì)調(diào)解隊(duì)伍定期專題培訓(xùn)，常態(tài)考核，不合格的動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前，有237人次被聘為派出所法治副所長(zhǎng)、行政部門法律顧問、學(xué)校法治副校長(zhǎng)、企業(yè)法律副總。

建立主動(dòng)化解機(jī)制，主動(dòng)化解機(jī)制是調(diào)解委員會(huì)立足基層實(shí)際，滿足群眾多元化司法需求而建立的，他們主動(dòng)承接110、12345熱線轉(zhuǎn)辦件，集中法律資源和人才力量，第一時(shí)間對(duì)接當(dāng)事人、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間調(diào)解，主動(dòng)化解的案件占比18.7%。

建立參與化解機(jī)制則是調(diào)解委員會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于需要法律援助支持的案件，調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)配合公安、司法、城管、交通等單位，安排民革黨員律師積極跟班出警，形成合力，此類案件占比達(dá)71.3%。

此外，調(diào)解委員會(huì)堅(jiān)持宣傳教育、學(xué)法用法、糾紛調(diào)解、依法維權(quán)“四位一體”，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一糾紛、教育一批人、影響一大片”。調(diào)解委員會(huì)共開展專場(chǎng)普法7場(chǎng)、法律援助83人、法律趕大集9次。民革黨員蘇雅楠發(fā)起青少年普法、防性侵、教育挽救的“青檸”“青芷”“青橙”系列項(xiàng)目，覆蓋學(xué)生37萬余人，在全國(guó)都生了積極影響。

調(diào)解委員會(huì)的另一創(chuàng)新做法是與政法、公安、大數(shù)據(jù)等部門聯(lián)合，研發(fā)法律服務(wù)微信小程序，推出“微信掃一掃，律師在線幫”碼上服務(wù)，及時(shí)、便捷、精準(zhǔn)、高效地免費(fèi)提供法律咨詢4100余人次，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)格局。

調(diào)解委員會(huì)自成立以來，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理為原則，科學(xué)運(yùn)用“法、情、理”，力爭(zhēng)“24小時(shí)辦結(jié)”，用心用力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，有效提升了調(diào)解委員會(huì)的權(quán)威性和影響力。

（作者分別為全國(guó)人大代表、民革臨沂市委員會(huì)主席，民革臨沂市羅莊區(qū)支部主委）