2021年，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。”

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視人才工作，作出了系列戰(zhàn)略部署。中共二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，必須深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略政策高效落地，9月2日至5日，全國(guó)政協(xié)副主席陳武率全國(guó)政協(xié)“新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略政策落地實(shí)效”黨外委員視察團(tuán)赴陜西省西安市、渭南市，深入高校、企業(yè)、人才服務(wù)單位、科研院所等地實(shí)地開展專題視察。

積極探索人才釋能之路

“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”——過去這樣的難題擺在很多科研人才眼前，成為很多創(chuàng)新研發(fā)無法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果的一道道藩籬。

視察團(tuán)走訪發(fā)現(xiàn)，為鼓勵(lì)高校、科研院所在科技體制上大膽闖、大膽試，激發(fā)廣大科技工作者在科技成果轉(zhuǎn)化上放心轉(zhuǎn)、積極轉(zhuǎn)，2022年3月，陜西省開始在全省的75家高校院所啟動(dòng)職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)。

革新不已，求變不止。“強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化人才激勵(lì)。改革單位應(yīng)落實(shí)技術(shù)權(quán)益激勵(lì)措施，根據(jù)轉(zhuǎn)化收益，按約定或規(guī)定給予完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬。其中，完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果主要貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%，其他對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的10%。按規(guī)定給予的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位的績(jī)效工資總量，但不受單位績(jī)效工資總額的限制……”今年7月26日，陜西省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的若干措施》，系列改革正持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。陜西省在激發(fā)人才活力上的創(chuàng)新舉措贏得了視察團(tuán)的廣泛贊譽(yù)。在走訪了數(shù)家高校、科研院所、企業(yè)、人才服務(wù)單位后，作為視察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的全國(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)主任陳寶生表示，陜西省在推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)政策落地方面，敢于解放思想、改革實(shí)踐。基于地方的實(shí)際情況，為陜西發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)提出了實(shí)實(shí)在在的政策，把陜西作為教育大省、科技大省、人才大省的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了出來。

“在深化人才體制機(jī)制改革方面，陜西省做了很多有益的嘗試，特別是提出了‘三項(xiàng)改革’，如‘橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化’等政策，對(duì)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等工作來說都是一項(xiàng)大膽且有效的突破。”全國(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任錢克明說。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)單位已拓展到156家，單列管理科技成果9.3萬(wàn)項(xiàng)，成立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1572家，543人晉升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)職稱資格，2.5萬(wàn)項(xiàng)成果成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

“各類人才科技成果轉(zhuǎn)化的積極性被極大程度地激發(fā)，這也為我們下一步統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，突出抓好科教協(xié)同育人機(jī)制和‘人才本位’的管理服務(wù)機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。”陜西省有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

凝聚眾力建好人才服務(wù)“總平臺(tái)”

人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。2021年3月，陜西省啟動(dòng)了秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，進(jìn)一步完善了企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局建設(shè)。

如今，秦創(chuàng)原已經(jīng)成為全省，甚至西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一張金名片。而陜西省的引才、聚才等系列政策也在這里深化落地。

——秦創(chuàng)原總窗口數(shù)據(jù)大屏實(shí)時(shí)更新著人才儲(chǔ)備的最新情況，“秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才57000名；西安市地區(qū)優(yōu)秀人才、實(shí)用儲(chǔ)備人才11456名；高層次人才394名……”

——秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的官方小程序集合著服務(wù)人才各項(xiàng)舉措的便捷鏈接，“人才備案、人才智力政策、需求征集、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目落地、醫(yī)療保障、政策咨詢、子女入學(xué)保障……”

“我們要支持和鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，對(duì)標(biāo)一流水平，根據(jù)國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑。”

視察途中，委員們一邊了解著秦創(chuàng)原平臺(tái)建設(shè)的最新情況，一邊圍繞推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)的系列政策落地情況及實(shí)踐啟發(fā)熱切地交流建言。

“還需要進(jìn)一步深化落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)上對(duì)推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出的系統(tǒng)安排，從體制機(jī)制上暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。”

“這也要求人才服務(wù)單位要對(duì)各類人才進(jìn)行清晰定位，以基于不同人才的發(fā)展所需，為他們的大膽創(chuàng)新營(yíng)造更健康、清朗的生態(tài)環(huán)境。”

……

堅(jiān)定走好人才自主培養(yǎng)之路

中共二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。”

“龔祖同同志：二月二十二日信收讀，《集成光學(xué)的近況與發(fā)展》也拜讀了，我非常贊成。”“您用‘光子學(xué)’‘光子技術(shù)’，尤其使我感到鼓舞。”9月4日，當(dāng)視察團(tuán)成員走進(jìn)中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所時(shí)，一封陳列在展覽館的40年前的信件吸引了眾人的目光。

信件是由偉大的科學(xué)家“中國(guó)航天之父”錢學(xué)森老先生撰寫的，而收信者正是中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所的首任所長(zhǎng)龔祖同院士。同樣作為新中國(guó)的科技創(chuàng)新開拓者，龔祖同院士是中國(guó)現(xiàn)代應(yīng)用光學(xué)與光學(xué)工程的開拓者和奠基人之一，他曾組織領(lǐng)導(dǎo)研制出中國(guó)第一個(gè)軍用雙目望遠(yuǎn)鏡、第一堝光學(xué)玻璃、第一臺(tái)高速攝影機(jī)、第一臺(tái)紅外夜視儀、第一臺(tái)電子顯微鏡、第一臺(tái)天文光學(xué)望遠(yuǎn)鏡、第一根光纖等。然而龔老值得欽佩的不僅在于這一份份亮眼的科研成果，還在于他為中國(guó)培養(yǎng)出了第一批精密光學(xué)技術(shù)工人、第一代光學(xué)專家……

育才造士，國(guó)之根本。而走好人才自主培養(yǎng)之路，關(guān)鍵性人才“要不來、買不來、討不來”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力。”

中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所和很多人才培養(yǎng)單位一樣，深刻懂得關(guān)鍵性人才得靠自主培養(yǎng)的道理。

“西安光機(jī)所從1964年開始招收研究生，1986年成立研究生部，是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的首批碩士、博士學(xué)位授予權(quán)單位，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批光電科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才。”西安光機(jī)所工作人員向視察團(tuán)介紹道。

立足于人才自主培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，陜西省先后實(shí)施了三秦英才特殊支持計(jì)劃、創(chuàng)新人才攀登計(jì)劃等多項(xiàng)人才培育行動(dòng)。“我就是陜西高校畢業(yè)的學(xué)生”“我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員都畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)”……聽到一名名青年科技人才自豪地介紹著自己的成長(zhǎng)過往和最新創(chuàng)新成果，視察團(tuán)成員難抑欣喜之情，向他們鼓勵(lì)道：“好好干，大有可為！”

“還要讓我們所培養(yǎng)的、成長(zhǎng)在新技術(shù)沃土中的人才，有機(jī)會(huì)拿到更充足的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金，以進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)實(shí)踐、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化落地。”實(shí)地了解了各人才培養(yǎng)單位的自主人才培養(yǎng)情況后，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所正高級(jí)工程師張振濤表示。

“培養(yǎng)高精尖人才，要特別關(guān)注‘老帶新’‘傳幫帶’的工作，要充分發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)學(xué)者在重點(diǎn)學(xué)科傳承中的引導(dǎo)育人價(jià)值。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院原副院長(zhǎng)唐旭東表示。

持續(xù)拓展高質(zhì)量人才引進(jìn)通道

“一站式”服務(wù)，讓每一位就業(yè)者無須四處奔波；“免申即享”服務(wù)，讓每一位人才高效體驗(yàn)全流程業(yè)務(wù)。如此便捷的人才服務(wù)并非空談，視察過程中，成員們便親身前往陜西省西咸人才大廈體驗(yàn)了一番。

從職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)服務(wù)到優(yōu)秀外籍人才招聘服務(wù)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)點(diǎn)到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供應(yīng)商展位，視察團(tuán)成員化身成為招聘會(huì)的參與者，穿梭在秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)中。這是一個(gè)由人才、用人單位、孵化企業(yè)、政府部門等多單位組成的體驗(yàn)人才工作“一條龍服務(wù)”的創(chuàng)新平臺(tái)。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，駐在陜西省西咸人才大廈的人才大市場(chǎng)平臺(tái)聚集了“人才服務(wù)、人才交流、人才展示、人才創(chuàng)新支持”四大中心功能，已整合鏈接了省市區(qū)三級(jí)20多項(xiàng)業(yè)務(wù)，在2023年全年共引進(jìn)139名高層次人才和2.9萬(wàn)名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“廣納賢才并充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)是開展科研創(chuàng)新的一項(xiàng)前提工作。我們還需要對(duì)國(guó)際人才的引進(jìn)工作投以更多關(guān)注，以更完善的政策體系、更有力的支持條件、更全面的服務(wù)保障為我們的科技創(chuàng)新增添更多元的動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所研究員張新民建議。

在西咸人才大廈綜合服務(wù)中心，一名警務(wù)人員正協(xié)助外籍大學(xué)生了解在中國(guó)生活的各項(xiàng)政策——

“你是哪個(gè)大學(xué)的學(xué)生？學(xué)習(xí)的是什么專業(yè)？”“來這里主要做什么呢？”

“我來自于西北工業(yè)大學(xué)，學(xué)習(xí)的是機(jī)械工程專業(yè)。”“因?yàn)檫€有一年就畢業(yè)了，想了解一些中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，看是否有機(jī)會(huì)留在中國(guó)？”

視察團(tuán)成員現(xiàn)場(chǎng)了解了綜合服務(wù)中心的業(yè)務(wù)范圍，并向外籍大學(xué)生詢問接受相關(guān)服務(wù)的具體情況。“你對(duì)他們的服務(wù)還滿意嗎？”“很滿意！他們介紹得非常好，還主動(dòng)為我提供了必要的幫助。”留學(xué)生回應(yīng)。

“我們看到陜西省為更好地做好引才、聚才工作，發(fā)布了系列政策包，涉及人才引育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等各方面內(nèi)容。頂層政策體系不斷完善，各類創(chuàng)新資源深度整合。應(yīng)該說，在探索建設(shè)高水平人才高地方面，成效非常顯著。”全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)駐會(huì)副主任曹軍對(duì)秦創(chuàng)原引才聚才平臺(tái)的建設(shè)情況表示肯定。

“我們?cè)谝M(jìn)人才、留住人才和高校引才方面存在數(shù)量少、用才成本高問題。對(duì)企業(yè)而言，此問題可能更加嚴(yán)峻。”視察座談會(huì)上，郭紹敏、姜亞軍、方明等幾位陜西省全國(guó)政協(xié)委員及陜西省政協(xié)委員反映并介紹，近年來，陜西省逐步推進(jìn)“校招共用”等引才用才模式，充分發(fā)揮了省內(nèi)知名高校吸引和集聚人才的優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)國(guó)際化人才引進(jìn)并為企業(yè)創(chuàng)新使用挖掘了新渠道、作出了新貢獻(xiàn)。