(撰文：孫江帥、何秀、毛志偉)就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉。近年來(lái)，云南省曲靖市富源縣十八連山鎮(zhèn)堅(jiān)持把提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量、確保脫貧人口和三類對(duì)象就業(yè)增收作為最大民生，緊緊圍繞“崗位更穩(wěn)、收入更高、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更好”工作思路，聚焦群眾顧家與賺錢“兩難”問(wèn)題，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收有機(jī)融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極把工廠車間建在農(nóng)村，并大力培育和扶持村辦公司、扶貧車間、鄉(xiāng)村工廠發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)扶貧車間向就業(yè)幫扶車間轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)讓鄉(xiāng)村“小工廠”成就了轄區(qū)老百姓就業(yè)“大民生”。截至目前，富源縣谷子地種植農(nóng)民專業(yè)合作社已成為十八連山鎮(zhèn)的龍頭“務(wù)工車間”，每年帶動(dòng)周邊群眾3500余人就業(yè)增收，其中車間接納就業(yè)160余人、帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)崗位就業(yè)70余人、帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)3200余人。

　　一、拓容“就業(yè)車間”，讓群眾“容得下、能就業(yè)”

　　堅(jiān)持把建好鄉(xiāng)村“務(wù)工車間”作為脫貧之后接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，積極引進(jìn)創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車間，通過(guò)多方聯(lián)建、多方布局、多方保障，把就業(yè)幫扶車間建在了村頭巷尾、田間地頭，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)，真正讓老百姓實(shí)現(xiàn)就業(yè)、顧家兩不誤。一是規(guī)劃布局，將“就業(yè)車間”建在村頭。 認(rèn)真落實(shí)“家門口的務(wù)工車間”政策，全面排查和盤活閑置資源，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、致富帶頭人、本土種養(yǎng)能人，充分利用資金、技術(shù)、勞力等優(yōu)勢(shì)，依托谷子地種植農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有資源，通過(guò)集資600余萬(wàn)元建設(shè)冷庫(kù)3座1680立方米、建設(shè)分揀車間160平方米，切實(shí)讓“務(wù)工車間”成為集燒烤材料加工、山藥種銷、蔬菜種售、農(nóng)副產(chǎn)品初加工服務(wù)為一體的綜合性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)車間，讓群眾實(shí)現(xiàn)在村頭就能上班的愿望。二是擴(kuò)大內(nèi)需，將“就業(yè)崗位”設(shè)在門口。 合作社優(yōu)先租用轄區(qū)農(nóng)戶或集體的土地、器械，優(yōu)先吸納轄區(qū)群眾就近就地務(wù)工，農(nóng)戶不僅獲得薪金和學(xué)習(xí)種植技術(shù)，促進(jìn)收入和技能“雙增長(zhǎng)”，最終實(shí)現(xiàn)“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。結(jié)合“務(wù)工車間”建設(shè)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用工需求情況，建立用工需求庫(kù)，通過(guò)就近、固定、零散用工相結(jié)合的方式，適時(shí)收集和掌握合作社所需崗位、用工人數(shù)和崗位要求。合作社用工需求缺口共計(jì)近100余人。三是靈活管理，將“彈性坐班”引入田間。 按照“既能上班又能兼顧家庭”的原則，圍繞車間生產(chǎn)需求，制定了一套“彈性上班”制度，實(shí)行“彈性坐班”管理模式，開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)易化工種，引進(jìn)以“簡(jiǎn)易、零散、方便”工種為主的就業(yè)幫扶車間，融入“訂單農(nóng)業(yè)”元素”，推動(dòng)農(nóng)戶與合作社簽訂2000畝以上山藥種植，帶動(dòng)農(nóng)戶自發(fā)種植各類蔬菜300畝以上，讓工人在農(nóng)忙時(shí)可以下地忙農(nóng)活、農(nóng)閑時(shí)能讓工人到公司做工，真正讓老百姓做到農(nóng)閑和農(nóng)忙“兩不誤”。

　　二、拓展“就業(yè)技能”，讓群眾“進(jìn)得來(lái)、能做事”

　　緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作崗位需求，針對(duì)性開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，找到“人一崗”“技一業(yè)”的匹配點(diǎn)，培養(yǎng)技術(shù)型鄉(xiāng)村人才，通過(guò)技能培訓(xùn)“蓄內(nèi)力”，讓農(nóng)村勞動(dòng)力以“技”穩(wěn)崗，用“技”增收。一是精準(zhǔn)把脈，摸清群眾需求。 依托各村(社區(qū))黨員大會(huì)、村民大會(huì)、院壩協(xié)商在基層、送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種渠道，摸排群眾求職意愿和培訓(xùn)需求。同時(shí)，建立未就業(yè)重點(diǎn)人群庫(kù)，在鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)置1個(gè)技能培訓(xùn)咨詢窗口，讓群眾“照單點(diǎn)菜”收集培訓(xùn)需求，并就個(gè)性化需求答疑解惑，因地制宜、因材施教，精心設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，為不同對(duì)象設(shè)置“訂單式”課程，確保缺什么補(bǔ)什么，讓群眾學(xué)到真招實(shí)招。截止目前，已掌握3000余人的就業(yè)需求和技能短板。二是精準(zhǔn)問(wèn)診，覓出培訓(xùn)良方。 認(rèn)真落實(shí)就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立“政府+合作社+農(nóng)戶”技能培訓(xùn)模式，積極引導(dǎo)“用工車間”結(jié)合急需緊缺工種，采取“課堂理論+實(shí)踐操作”的形式，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技術(shù)水平，真正讓車間“人崗相適”。今年以來(lái)，在17個(gè)村(社區(qū))扎實(shí)開(kāi)展“菜單式”技能培訓(xùn)，聘請(qǐng)本地“土專家”“田秀才”，廣泛開(kāi)展農(nóng)林牧漁、種養(yǎng)加銷、直播帶貨、農(nóng)村電商和致富帶頭人等專業(yè)培訓(xùn)，目前已舉辦農(nóng)特經(jīng)作種植培訓(xùn)、農(nóng)家特色菜制作職業(yè)技能培訓(xùn)班3期200余人次。三是精準(zhǔn)對(duì)接，助力群眾上崗。 搭建政企合作搭建平臺(tái)，組建線下就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)，并根據(jù)不同工種參訓(xùn)人群，常態(tài)化開(kāi)展送政策、送技能、送崗位“三進(jìn)活動(dòng)”，切實(shí)解決勞動(dòng)者“找工難”問(wèn)題。截止目前，根據(jù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，富源縣谷子地種植農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)培訓(xùn)結(jié)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘接納了一批(50%)、就近對(duì)接招工用工企業(yè)招收了一批(40%)、自主創(chuàng)業(yè)了一批(5%)，就業(yè)率高達(dá)95%。

　　三、拓寬“就業(yè)渠道”，讓群眾“留得下、能致富”

　　按照“支部+合作社+村集體+農(nóng)戶”的緊密利益聯(lián)結(jié)模式，充分發(fā)揮村集體、合作社和農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏，切實(shí)讓老百姓不出遠(yuǎn)門就能就業(yè)增收。一是科技引領(lǐng)，激發(fā)車間新活力。 依托富源縣谷子地種植農(nóng)民專業(yè)合作社，統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，用于建設(shè)廠房960㎡和購(gòu)置2套山藥烘烤生產(chǎn)線延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)以山藥系列產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)需，切實(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶在車間就業(yè)60余人。同時(shí)，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)擴(kuò)充就業(yè)容量，精準(zhǔn)對(duì)接重慶、海南、河北等省外的燒烤、火鍋食材供應(yīng)商，經(jīng)營(yíng)燒烤烤串、火鍋麻辣串代加工業(yè)務(wù)，帶動(dòng)就業(yè)100余人，人均月收入實(shí)現(xiàn)4000元以上。二是利益聯(lián)結(jié)，構(gòu)建農(nóng)企共同體。 探索收益分配多元化模式，建立“車間+農(nóng)戶”“集體經(jīng)濟(jì)+能人+農(nóng)戶”“集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”等多種利益聯(lián)合機(jī)制，讓群眾不僅有務(wù)工收入，還能通過(guò)參與車間經(jīng)營(yíng)、土地入股等形式享受分紅、租金、集體經(jīng)濟(jì)收入等，不斷拓寬延伸崗位收入。截至目前，帶動(dòng)貧困戶835戶3209人實(shí)現(xiàn)人均純收入1280元純，入股農(nóng)戶1畝土地農(nóng)戶可獲收入2600余元，每個(gè)村可增加集體經(jīng)濟(jì)收入2.37萬(wàn)元，車間人均月收入4000元以上。三是開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，延伸拓展就業(yè)鏈。 按照“種養(yǎng)貿(mào)游工”思路，大力引進(jìn)扶持種植車間、養(yǎng)殖車間、貿(mào)易車間等多元化發(fā)展，將車間鏈條延伸到電商、物流、涉農(nóng)服務(wù)等行業(yè)，促進(jìn)就業(yè)車間與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓車間崗位延伸到農(nóng)業(yè)及生活性服務(wù)業(yè)，讓群眾多渠道靈活就業(yè)。帶動(dòng)從事產(chǎn)品通過(guò)直播、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售將近20余人、種植山藥脫貧戶835戶3209人、周邊物流運(yùn)輸50余人。