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中辦國辦發(fā)文提出實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤

2015年07月08日 20:02 | 來源:新華社
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  原標題:中辦國辦發(fā)文提出實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤  ‘

  新華社北京7月8日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》8日對外發(fā)布。方案提出,積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界,加強綜合監(jiān)管和黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。

  方案明確,脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。方案還提出了四條基本原則,一是堅持社會化、市場化改革方向;二是堅持法制化、非營利原則;三是堅持服務發(fā)展、釋放市場活力;四是堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進。

  方案確定了脫鉤任務和措施:一是機構分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關系;二是職能分離,規(guī)范行政委托和職責分工關系;三是資產(chǎn)財務分離,規(guī)范財產(chǎn)關系;四是人員管理分離,規(guī)范用人關系;五是黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關系。

  在組織實施上,方案明確,國家發(fā)展改革委、民政部會同有關部門,成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組。

  方案還提出,全國性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由民政部牽頭負責,2015年下半年開始第一批試點,2016年總結經(jīng)驗、擴大試點,2017年在更大范圍試點,通過試點完善相應的體制機制后全面推開。(完)

 

編輯:玄燕鳳

關鍵詞:中辦 國辦 行業(yè)協(xié)會商會 行政機關 脫鉤

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