聲音

　　高等教育專(zhuān)家熊丙奇：

　　結(jié)點(diǎn)在于“管理和監(jiān)督是一個(gè)人”

　　北青報(bào)：近幾年國(guó)家對(duì)信息公開(kāi)的要求很?chē)?yán)格，各地方政府和行政部門(mén)做得也比較好，相比之下高校就做得不那么好。您認(rèn)為是為什么？

　　熊丙奇：教育部早在2010年9月就出臺(tái)并實(shí)施了《高校信息公開(kāi)辦法》，之后幾年也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，還提出了詳細(xì)的高校信息公開(kāi)清單。社會(huì)上有公益人士也一直在要求高校公布包括三公經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的信息。但現(xiàn)在實(shí)施得不太好，表現(xiàn)在很多高校沒(méi)有按要求來(lái)：公開(kāi)的信息不全；或內(nèi)容比較粗，不便于公眾監(jiān)督；或公開(kāi)信息藏得比較隱蔽，不好找到。

　　我認(rèn)為主要原因是，提出信息公開(kāi)要求的是教育行政部門(mén)，即高校的領(lǐng)導(dǎo)者，而監(jiān)督高校的也是教育行政部門(mén)，管理者和監(jiān)督者是一個(gè)人。高校和教育行政部門(mén)是上下級(jí)的關(guān)系，這樣的監(jiān)督缺乏力度。結(jié)果就是，高校想公布多少就公布多少，不想公布就不公布。對(duì)信息公開(kāi)不力的高校，教育行政部門(mén)也不會(huì)真正嚴(yán)肅處理。

　　北青報(bào)：那您認(rèn)為怎樣才能促使高校真正嚴(yán)肅對(duì)待信息公開(kāi)這件事呢？

　　熊丙奇：就是要建立現(xiàn)代學(xué)校制度。國(guó)外的高校接受公眾監(jiān)督的機(jī)制比較健全，不管他們的校長(zhǎng)是公開(kāi)選拔的還是董事會(huì)任命的，他的工作都要接受一定范圍的監(jiān)督，所以他們必須嚴(yán)肅對(duì)待信息公開(kāi)這件事。而我們的校長(zhǎng)是行政任命的，他的工作缺乏公眾與師生的監(jiān)督。所以我的建議是，在盡快建立現(xiàn)代學(xué)校制度的同時(shí)，教育行政部門(mén)真正加大管理力度，追求沒(méi)按要求公開(kāi)信息的高校的責(zé)任；同時(shí)人大也可以行使職責(zé)，對(duì)高校加強(qiáng)監(jiān)督。文/本報(bào)記者  雷嘉