加強制度建設(shè)

推動政黨協(xié)商制度化規(guī)范化

中共十八屆三中全會提出推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，強調(diào)完善以政黨協(xié)商為主體的協(xié)商民主體系。隨即，中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞政黨協(xié)商問題在全省進行了專題調(diào)研。

制度是行為的準繩。結(jié)合新形勢新要求，中共河北省委主動作為，大力推動政黨協(xié)商制度建設(shè)。2010年，中共河北省委制定下發(fā)了《關(guān)于新形勢下進一步堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的若干意見》，對政黨協(xié)商有關(guān)內(nèi)容和要求進一步調(diào)整和細化，做到了“五個明確”：明確協(xié)商內(nèi)容、時間、反饋、次數(shù)和協(xié)商過程中的工作責(zé)任。

2013年，中共河北省委制定的《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的決議》中，提出要健全民主黨派直接向中共河北省委提出意見建議制度，建立民主黨派、無黨派人士意見建議采納落實情況跟蹤反饋等四項制度。隨后，中共河北省委又先后印發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)揮黨外人士民主監(jiān)督作用的意見》、《關(guān)于進一步發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參政議政作用的意見》，推進政黨協(xié)商的制度化建設(shè)。據(jù)范照兵透露，《中共河北省委關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施辦法》也正在籌劃制定中。

“隨著中共中央及中共河北省委不斷推動政黨協(xié)商的制度化、規(guī)范化，民主黨派參與政黨協(xié)商的舞臺也在不斷擴大。”民革河北省委會主委盧曉光說，同時，民主黨派合作共事能力也要提高。以民革為例，民革河北省委會著力打造了參政議政指導(dǎo)委員會、河北民革省委會中山法律援助中心、民革省委會與省屬高校聯(lián)誼會、精英博愛小學(xué)、參政黨建設(shè)理論與實踐研究會五大平臺，以平臺建設(shè)為抓手，全方位提高民革在政黨協(xié)商中的能力水平，并取得積極進展。

強化落實和引導(dǎo)

將政黨協(xié)商納入領(lǐng)導(dǎo)考核

10月12日，圍繞河北省“十三五規(guī)劃”制定，中共河北省委書記趙克志等主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取省各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，不僅就一些問題進行研討，還要求起草組把修改后的一稿再次提交各民主黨派征求意見。“這顯示了中共省委對民主黨派的誠意和重視，在政黨協(xié)商方面，民主黨派作為平等協(xié)商的主體，在河北省得到了充分尊重。”民建河北省委會副主委郭士剛說。

一分部署，九分落實。為確保政黨協(xié)商工作落實有效，中共河北省委把政黨協(xié)商納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。中共省委下發(fā)的《關(guān)于建立和完善設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標體系的意見》，把統(tǒng)戰(zhàn)工作列為考核指標體系的基本內(nèi)容之一，考核重點是“支持民主黨派、無黨派人士和工商聯(lián)履行職能情況”。

據(jù)悉，2006年以來，中共河北省委先后兩次集中對各設(shè)區(qū)市堅持多黨合作與政治協(xié)商的情況進行督查。

此外，中共河北省委還特別注重對多黨合作和政治協(xié)商的教育宣傳。中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部與省委黨校、省行政學(xué)院聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于各級黨校、行政學(xué)院進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策教學(xué)工作的意見》，把統(tǒng)戰(zhàn)課程列為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容。中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部還制定《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見〉的通知》，有效地營造了中共黨委重視支持政黨協(xié)商和發(fā)揮民主黨派參政黨作用的輿論氛圍。