目前，山西不少貧困縣的扶貧資金使用，已經(jīng)從扶基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移到扶配套服務(wù)、扶鏈條延伸上來(lái)。在記者在吉縣看到，很多果園里都建有專門的看護(hù)房、田間路、蓄水池、防雹網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施；升級(jí)為有機(jī)蘋果的果園已達(dá)３.３萬(wàn)畝，價(jià)格高出普通蘋果３０％－４０％。當(dāng)?shù)胤鲐毑块T利用現(xiàn)有政策資金，引導(dǎo)社會(huì)資本打造起了冷藏物流業(yè)，建成２０多個(gè)果庫(kù)和交易市場(chǎng)，孵化出一批果酒、果醋、果汁等深加工企業(yè)。

吉縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)黨建民說(shuō)，要確保一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，扶貧思路要跟上，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

效率仍需提速　基層急盼“放權(quán)”

盡管在“精準(zhǔn)扶貧”的推動(dòng)下，扶貧工作的變化十分明顯，但一些環(huán)節(jié)的“梗阻”仍然存在。基層政府盼望更多權(quán)力事項(xiàng)能下放到縣，提高扶貧工作效率。

比如，目前山西很多貧困村都建起了１００千瓦的光伏電站。但部分扶貧干部反映，相關(guān)備案批復(fù)環(huán)節(jié)仍然不夠順暢，很多光伏電站建起來(lái)了，卻無(wú)法并網(wǎng)發(fā)電。

晉中市左權(quán)縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)侯秀英說(shuō)，去年他們實(shí)施了３個(gè)村的光伏扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)在一個(gè)也沒有網(wǎng)發(fā)電。而類似情況，在其他貧困縣也普遍存在。

“光伏扶貧每個(gè)項(xiàng)目容量?jī)H１００千瓦、占３畝地，備案批復(fù)完全可以下放到縣一級(jí)，同時(shí)上級(jí)部門之間也應(yīng)提前對(duì)接，避免事后卡殼，像現(xiàn)在這樣只安裝不發(fā)電，無(wú)法向群眾交代。”一位基層扶貧干部告訴記者，他們?nèi)ヒ惶耸〕牵瑏?lái)回開車近１０個(gè)小時(shí)，縣扶貧局、發(fā)改局、村委會(huì)都得去人，既浪費(fèi)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，也嚴(yán)重降低了工作效率。

此外，今年中西部２２個(gè)省扶貧考核將引入第三方評(píng)估。但記者在山西采訪發(fā)現(xiàn)，各個(gè)貧困縣都面臨費(fèi)用短缺，第三方評(píng)估難以全面推行。“去年我們實(shí)施了七八十個(gè)扶貧項(xiàng)目，但全部經(jīng)費(fèi)加起來(lái)只有４０.６萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。侯秀英說(shuō)。（完）