“十三五”時期，對于中國而言什么最重要？經(jīng)濟發(fā)展、民生改善……答案或許有很多。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是實現(xiàn)全面深化改革總目標、全面依法治國總目標的關(guān)鍵階段。如何保障中國這艘大船沿著既定航道平穩(wěn)運行？一個很重要的答案是——法治。

此時此刻，小編的內(nèi)心是激動的。在縱覽各民主黨派中央的提案時，他們不約而同地把“十三五”時期法治建設(shè)作為重要的聚集點之一。其中，有20多篇提案專門聚焦司法體制改革、法官權(quán)益保護、律師權(quán)益保護、互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)、干部普法等法治問題，還有多篇提案在分析問題、提出建議時，突出強調(diào)相關(guān)法律政策的健全與完善，幾乎涉及了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的全過程。如何用法治思維和方式護航“十三五”發(fā)展航船？今天，就通過部分民主黨派的相關(guān)提案，聽聽他們的解讀和建議。

民革中央

盡快完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟法律規(guī)制

必要性：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在推進經(jīng)濟社會發(fā)展同時，也引發(fā)了諸多新的社會矛盾和沖突，比如網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的新型欺詐，眾籌模式普及需要完善的信用體系，電子商務(wù)和寄遞物流業(yè)串紅引發(fā)的國家安全、公共安全、個人信息安全等等，都提出了法律規(guī)制新課題。

建議：以“包容性治理”理念應(yīng)對我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟法律規(guī)制需要；通過網(wǎng)絡(luò)安全立法工作，進一步加強個人信息保護和公共數(shù)據(jù)開放等工作；建立科學合理的互聯(lián)網(wǎng)平臺責任制度；積極發(fā)揮中介機構(gòu)與民間智庫在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟法律規(guī)制方面的作用。

民盟中央

優(yōu)化政策法規(guī)，促進分享經(jīng)濟發(fā)展

必要性：當前，全球分享經(jīng)濟規(guī)模和影響力持續(xù)擴大，在我國發(fā)展速度同樣驚人，但現(xiàn)有政策環(huán)境與分享經(jīng)濟飛速發(fā)展之間還存在不適應(yīng)性，主要體現(xiàn)在相關(guān)法規(guī)政策滯后，互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)規(guī)模迅速擴大，但缺乏相關(guān)法律作為界定依據(jù)和規(guī)范方法；扶持政策的杠桿效應(yīng)有待發(fā)揮，征信體系、勞動保障和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面保障體系不完善等。

建議：制定適用于新興業(yè)態(tài)的法規(guī)政策；探索建立分級分類監(jiān)管機制，即實行政府管企業(yè)、企業(yè)管服務(wù)兩級監(jiān)管，避免行業(yè)監(jiān)管“一刀切”現(xiàn)象扼殺行業(yè)創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展；建立科學合理的市場評價機制，加強對新業(yè)態(tài)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和研究，加強行業(yè)自律。、

民建中央

建立和完善社會征信體系法律制度

必要性：當前我國征信體系建設(shè)存在信用信息法律不健全，各地區(qū)信用中心低水平重復(fù)建設(shè)信用等級評價標準不統(tǒng)一，守信獎勵不足,失信懲罰機制缺位等問題。

建議：建立和完善社會征信體系法律制度，研究制定信用、信用信息、隱私等方面的法律，使個人隱私、商業(yè)秘密的保護以及信用數(shù)據(jù)的使用有法可依。盡快出臺征信業(yè)的管理辦法，依法規(guī)范信息提供者、信息使用者及征信機構(gòu)的行為。建立信用信息標準體系，構(gòu)建全國統(tǒng)一的信用信息平臺和技術(shù)規(guī)范，成立國家征信中心，扶植民營征信機構(gòu)做大做強，建立健全覆蓋全社會的守信激勵和失信懲戒機制。