民眾社會福利不減 教育、醫(yī)療等公共服務免征增值稅

記者注意到，此次《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》對四十個項目免征增值稅，其中許多項目涉及民生領域。

免征增值稅的項目包括：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務，養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務，殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務，婚姻介紹服務，殯葬服務，醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務，從事學歷教育的學校提供的教育服務。

但值得關注的是，在稅改之前，醫(yī)療服務普遍享受免稅待遇，而“營改增”的細則卻詳細規(guī)定了免稅的醫(yī)療服務范圍。對此，畢馬威在報告中指出，一些私人醫(yī)療機構的部分服務可能會被排除在免稅名單外，從而需要繳納增值稅。

除了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老之外，公共服務領域免稅的項目還有：紀念館、博物館等取得的第一道門票收入；寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入等。

專家表示，上述免征增值稅的項目主要是延續(xù)了此前的營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策，這樣有利于“營改增”的平穩(wěn)過渡，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

退役士兵及“重點群體”創(chuàng)業(yè)享“扣減增值稅規(guī)定”

另外，“營改增”過渡政策中還包括“扣減增值稅規(guī)定”，對退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供稅收上的優(yōu)惠。如，“在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%?！?/p>

根據規(guī)定，納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

其中，退役士兵納稅人的實際經營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經營月數。

規(guī)定中提到的“重點群體”有畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業(yè)人員等。(應受訪者要求，文中部分人物為化名)(完)