“截至目前，自治區(qū)已經(jīng)完成了與中石油、中石化在疆相關(guān)企業(yè)，涉及油氣勘探開(kāi)發(fā)上、中、下游領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的合資合作屬地注冊(cè)項(xiàng)目8個(gè)，分布在自治區(qū)9個(gè)地州市?！蓖跷涿窠榻B說(shuō)，通過(guò)股權(quán)合作模式改變了原有企業(yè)的納稅機(jī)制，增加了地方財(cái)政收入，不參與新公司的經(jīng)營(yíng)管理，參與分紅，增加稅收在地方的留成比例，增加地方財(cái)政收入和提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)比例。例如，塔河煉化有限責(zé)任公司2015年留在新疆的稅收比2014年增加3.43億元，增長(zhǎng)191.62%。

但不容忽視的是，改革的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順。從最新發(fā)布的2015全國(guó)油氣資源動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)成果來(lái)看，我國(guó)油氣地質(zhì)和可采資源量有所增加，但勘探開(kāi)發(fā)的難度也在逐步增大。王昆坦言，隨著高品質(zhì)資源逐步開(kāi)采消耗，剩余的常規(guī)油氣品質(zhì)整體降低，80%是低品質(zhì)、高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。而且隨著發(fā)展的不斷深入，勘探開(kāi)發(fā)對(duì)象復(fù)雜化，隱蔽性增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)難度加大，施工難度增加，對(duì)技術(shù)裝備水平的要求和勘探開(kāi)發(fā)成本不斷提高。此外，非常規(guī)油氣資源具有現(xiàn)實(shí)可開(kāi)發(fā)價(jià)值的比例不高。

而低油價(jià)的持續(xù)則將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大?！皣?guó)有資本和民營(yíng)資本一開(kāi)始熱情比較高，特別積極，認(rèn)為能掙錢(qián)，但是在當(dāng)前低油價(jià)的情況下，真正意識(shí)到要投入大量資金，而且盈利很有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，又表現(xiàn)出猶豫和躊躇?！毙陆秤蜌馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

王武民也介紹說(shuō)，隨著國(guó)際原油價(jià)格的震蕩下跌，中石油、中石化兩大油田公司紛紛下調(diào)原油天然氣生產(chǎn)量以及勘探開(kāi)發(fā)的投資額度，導(dǎo)致目前已經(jīng)開(kāi)展合資合作的新公司受資金投資不足，減緩了勘探開(kāi)發(fā)的步伐和原油加工速度，從而影響了合作后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而且，央企目前實(shí)施的還是總部經(jīng)濟(jì)，在疆央企沒(méi)有自主權(quán)和決策權(quán)，在改革過(guò)程中，各項(xiàng)工作推進(jìn)都十分困難。