推動(dòng)改革落地生根、結(jié)出碩果

改革舉措能否真正落地生根，關(guān)系改革藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，決定改革的成敗。習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的重要性，他指出：“要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效。”要“聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”。近兩年多來(lái)，在各方面的努力下，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展和積極成效。但也要看到，改革推進(jìn)還不平衡，特別是有一些干部抓改革作風(fēng)不扎實(shí)、工作不到位、成效不明顯，存在“以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象；還有的干部對(duì)推進(jìn)改革有畏難情緒，存在“不敢改、不愿改、不會(huì)改”的現(xiàn)象。對(duì)此，要從增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、構(gòu)建落實(shí)機(jī)制等方面，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部積極參與改革，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來(lái)，堅(jiān)定不移干”。全面深化改革是新的歷史時(shí)期對(duì)黨員干部的考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以盯住干、馬上辦、改到位的勁頭，抓好改革落實(shí)，努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問(wèn)題。要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)黨員干部勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。

鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新。最大的創(chuàng)造力在基層、在群眾。改革開(kāi)放以來(lái)，很多改革成果都是由基層群眾創(chuàng)造出來(lái)的。改革任務(wù)越重，越要重視基層探索創(chuàng)新。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合”。我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，地區(qū)差異大，生產(chǎn)力發(fā)展具有多層次特征。改革中要把鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新作為抓改革落地的重要方法，尤其要鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行各具特色、富有成效的探索和實(shí)踐，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。

建立改革落實(shí)機(jī)制。改革落實(shí)機(jī)制主要包括抓主體責(zé)任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實(shí)、抓完善機(jī)制、抓改革成效、抓成果鞏固等。要按照這些要求，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展工作，通過(guò)落實(shí)機(jī)制將實(shí)施方案抓到位、實(shí)施行動(dòng)抓到位、督促檢查抓到位、成果鞏固抓到位、宣傳引導(dǎo)抓到位，確保改革落地生根、結(jié)出碩果。

（作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）