合規(guī)項目也應(yīng)調(diào)整

企業(yè)認為應(yīng)取消一些完成歷史使命的政府性基金

近幾年，國家減稅降費的力度逐漸增大。2016年，中央將降成本作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，密集出臺了多項降本減負的政策措施。比如取消歸并政府性基金、擴大行政事業(yè)性收費免征范圍等措施，減輕企業(yè)和居民負擔(dān)5000億元；兩次降低電價，減輕工商企業(yè)電費負擔(dān)470億元；階段性降低企業(yè)社保費率和住房公積金繳存比例，減輕企業(yè)負擔(dān)1000億元以上；國家發(fā)改委在全面清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費、銀行卡刷卡收費等經(jīng)營服務(wù)性收費方面減輕企業(yè)和用戶負擔(dān)565億元。此外，審計署在2015年查出違規(guī)收費超過34億元，在2016年前三季度查出違規(guī)收費涉及金額4.89億元，已督促有關(guān)地區(qū)和部門進行了整改。

“政府年年在減稅降費，比如取消房屋租賃交易手續(xù)費等對我們企業(yè)來說，減負感受還是挺明顯的。”一些企業(yè)反映。

不過，記者在對部分制造業(yè)企業(yè)的調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，非稅負擔(dān)過重仍是企業(yè)集中反映的問題。在企業(yè)看來，目前合法合規(guī)的收費項目，有些費用收取得并不合理，應(yīng)該隨著現(xiàn)實情況做出調(diào)整。

拿政府性基金來說，政府性基金雖然條目數(shù)量較少，也比較清晰，但數(shù)額卻是大頭。娃哈哈集團2015年7400多萬元的各項收費中，兩項政府性基金的收費就達到3400多萬元，接近一半。不少企業(yè)認為降成本應(yīng)該更多地從政府性基金入手，比如降低殘疾人就業(yè)保障金。“有的企業(yè)去‘購買’殘疾人證，不用殘疾人來上班，給工資給交社保，這費用也比殘疾人就業(yè)保障金低，這樣反而不利于殘疾人就業(yè)?！睋?jù)財政部最新通知，今年4月1日起將對殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。

也有企業(yè)認為，一些政府性基金應(yīng)該適時取消?！拔覀兤髽I(yè)電費中23%都是給國家‘做貢獻’的，一年光這一塊就要交出去5.1億元。”一家大型國企負責(zé)人告訴記者。“做貢獻”部分指的是各種“基金及附加”費用，以前包括電力建設(shè)基金、三峽工程建設(shè)基金、中央直屬水庫移民基金等等，都由電網(wǎng)企業(yè)從電費中代收。有些企業(yè)認為，此舉過去能促進我國公益事業(yè)發(fā)展、彌補財政投入不足，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些基金完成了歷史使命，應(yīng)當(dāng)退出、取消?！叭龒{工程建設(shè)基金隨著工程建成完工后取消了，但此后又開始征收國家重大水利工程建設(shè)基金，較之以前收取費用反而更高了。”這家國企負責(zé)人說。

對于行政事業(yè)性收費，企業(yè)集中反映的問題是重復(fù)收費現(xiàn)象嚴(yán)重，建議合并一部分，取消一部分。對于收費項目最為繁雜的經(jīng)營服務(wù)性收費，企業(yè)認為，紅頂中介、亂罰款等問題比較突出。“可以自己在市場上找中介機構(gòu)做各種檢驗檢測評價，但是跟政府部門有合作的容易通過，當(dāng)然價格也更高?！币患曳阑鸩牧掀髽I(yè)告訴記者。