追問(wèn)3 為何不公布“三公”開(kāi)支？

一些項(xiàng)目難分類(lèi) 部門(mén)情況較復(fù)雜

自2013年以來(lái)部屬高校開(kāi)始公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，今年是第五年。記者發(fā)現(xiàn)，與中央各部門(mén)和地方政府預(yù)算公開(kāi)相比，高校預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，“三公”經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)目細(xì)化支出等并未公布。

此外，高?！捌渌杖搿辈糠纸痤~較大，但并未詳細(xì)公布該項(xiàng)信息。如復(fù)旦大學(xué)其他收入157908.71萬(wàn)元，南開(kāi)大學(xué)其他收入為298452.51萬(wàn)元。據(jù)高校解釋?zhuān)渌杖胫赋柏?cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入、盤(pán)盈收入等。

中財(cái)政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授介紹，“其他收入”金額較大不是高校特有，其他一些部門(mén)中其他收入和支出量也比較大，社會(huì)關(guān)注度也比較高。主要原因是我國(guó)預(yù)算分類(lèi)系統(tǒng)與國(guó)際通行分類(lèi)還有一定差距，一些支出項(xiàng)目在現(xiàn)有分類(lèi)下很難歸到特定科目，就要放到“其他支出”；同時(shí)部門(mén)情況較復(fù)雜，比如設(shè)有下屬單位，會(huì)涉及統(tǒng)計(jì)方面的問(wèn)題。

“高校屬于事業(yè)單位，比一般行政單位情況更復(fù)雜?！?jīng)費(fèi)不是一個(gè)獨(dú)立科目，是從各方面摘取進(jìn)行匯總，而高校與行政機(jī)關(guān)不太一樣，經(jīng)常有學(xué)術(shù)交流、師資培訓(xùn)，不能簡(jiǎn)單歸為‘三公’。” 王雍君解釋說(shuō)。

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支出政策、地區(qū)及生源致預(yù)算差距大

這75所部屬高?！柏毟弧辈罹噍^為顯著，多的達(dá)上百億元，少的僅有幾億元，第一名比最后一名多出229.37億元，相差數(shù)十倍。

為什么高校之間的“貧富”差距會(huì)如此顯著？中財(cái)政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授解釋道，每個(gè)學(xué)校情況不一樣，國(guó)家在對(duì)學(xué)校的支出政策上有一定區(qū)別，比如對(duì)“985”“211”，支持力度更大；根據(jù)地區(qū)情況不同也會(huì)有差異，比如北京等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)地區(qū)的高校，受到的支持以及各種收入會(huì)更多；此外，學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)也不一樣。所以高校之間預(yù)算會(huì)出現(xiàn)比較大的差異。