一方面，這與社會對于高等教育發(fā)展的認知有關(guān)。“從國際情況來看，高等教育的發(fā)展需依靠政府撥款、學(xué)生繳費、社會捐贈、社會服務(wù)等多渠道，如美國2013到2014年，公立高校總收入是2872億美元，財政撥款占38%、學(xué)雜費占20.6%、捐贈收入超11%、 社會服務(wù)收入占30.1%。公立大學(xué)財政撥款較多，捐贈收入也很高?！痹谌涨坝谥袊嗣翊髮W(xué)召開的“世界一流大學(xué)建設(shè)與教育基金發(fā)展的中國路徑研討會”上，財政部科教司司長趙路介紹。

另一方面，與政策的引導(dǎo)有關(guān)。教育部財務(wù)司副司長趙建軍介紹，“公益事業(yè)捐贈法、基金會管理條例、慈善法，以及教育部，財政部，民政部《關(guān)于加強中央部門所屬高校教育基金會財務(wù)管理的若干意見》等法規(guī)政策的出臺，都推動了高校基金會進入發(fā)展的快車道。特別是2009年財政部與教育部聯(lián)合出臺了《中央級普通高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》，設(shè)立捐贈配比專項資金，對中央級普通高校捐贈基金實行財政性獎勵補助。截至目前，中央財政已累計為中央高校安排配比資金近170億元，該辦法的出臺激勵了高校吸取社會資源多渠道籌集辦學(xué)基金的主動性和積極性，推動了中央級高校教育基金會的快速發(fā)展，其數(shù)量和規(guī)模均邁上了新臺階?！?/p>

“當然，還有一個重要原因是捐贈文化在不斷發(fā)展，企業(yè)家社會責任意識在不斷提高，社會捐贈的潛力也在不斷發(fā)展?！?趙路介紹。

拓寬資金來源渠道，健全多元化籌資機制

但我們必須同時看到，當前，我國高校在拓寬資金來源渠道，健全多元化籌資機制方面仍存在一定程度的不足。

“在當前我國高?？偸杖氲拇蟊P子中，捐贈收入僅占0.5%，八成為學(xué)費收入和財政收入。中央高校還相對較好，地方高校依賴財政則更為嚴重”，有專家分析，在全國教育總支出里面，財政性占比近幾年連年升高，這一方面說明了國家對于教育的重視，對于教育的財政性投入不斷增大，但另一方面也給高校提出了一個問題，在社會捐贈成為高校主要募資渠道的大背景下，我國高校的非財政渠道資金籌措應(yīng)該做怎樣的探索和努力。