習(xí)近平同志所作的黨的十九大報告根據(jù)“決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的新形勢和新任務(wù)，按照“深化依法治國實(shí)踐”的新要求，對“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”作出重要部署，吹響了建設(shè)法治政府的沖鋒號，開啟建設(shè)法治政府的新征程。我們一定要從中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)法治政府的根本保證

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國特色社會主義法治的根本保證。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治政府建設(shè)的核心和根本。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求。加快建設(shè)法治政府，方向一定要正確，政治保證一定要堅強(qiáng)。否則，只能是南轅北轍。黨的十八大以來，我國法治政府建設(shè)之所以能夠迅速開創(chuàng)歷史新局面、譜寫時代新篇章，最根本的原因是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確引領(lǐng)。在新時代條件下建設(shè)法治政府，必須把牢固樹立“四個意識”作為根本原則，把堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。

切實(shí)加強(qiáng)各級黨委對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨在整個國家治理中處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。加快建設(shè)法治政府，必須充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把法治政府建設(shè)真正擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。各級政府應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)法治政府的緊迫感和責(zé)任感，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，一步一個腳印地把法治政府建設(shè)向前推進(jìn)。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全力抓好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的貫徹落實(shí)。中共中央、國務(wù)院2015年12月印發(fā)的《綱要》，是建設(shè)法治政府的行動綱領(lǐng)。按照行政權(quán)運(yùn)行的基本軌跡和依法行政的內(nèi)在邏輯，《綱要》提出了依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力7個方面的主要任務(wù)。各級黨委和政府要嚴(yán)格貫徹《綱要》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，保證《綱要》部署的各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

依法全面履行政府職能是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)

我們的政府是為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的政府。建設(shè)法治政府的根本目的是造福人民、保護(hù)人民。政府在法治軌道上全面履行職能、全心全意為人民服務(wù)，是建設(shè)法治政府第一位的要求。

政府職能科學(xué)是建設(shè)法治政府的前提。職能是政府的核心，職能科學(xué)是法治政府的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法全面履行職能是人民政府的本質(zhì)要求。加快建設(shè)法治政府，首先要深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的重要作用，更好發(fā)揮政府作用，保證政府依法全面履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。

持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革對依法全面履行政府職能具有重大作用。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，改革紅利持續(xù)釋放、政府職能日益優(yōu)化。當(dāng)前，我國全面深化改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對政府管理和服務(wù)水平的要求越來越高。這就需要政府繼續(xù)實(shí)現(xiàn)權(quán)力“瘦身”、職能“健身”。要立規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等剛性制度于前、施嚴(yán)密的常態(tài)化監(jiān)管于中、行猛藥去疴重典治亂于后，把該“放”的堅決放開、該“簡”的堅決精簡、該“管”的真正管好、該“服”的服務(wù)到位。

加快推進(jìn)行政組織和行政職能的規(guī)范化、法定化。完善行政組織和行政程序法律法規(guī)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，是依法全面履行政府職能的堅實(shí)制度支撐和有力法治保障。加快建設(shè)法治政府，行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，制定實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。