每個(gè)工作日上午11時(shí)、下午4時(shí)，打著一個(gè)“陽光午托園”的牌子，戴著工作證，54歲的中國西南某市小學(xué)退休教師陳阿姨都會準(zhǔn)時(shí)來到一所小學(xué)門口，等待即將放學(xué)的學(xué)生。和她一樣打著各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牌子的人也同時(shí)趕到。為了讓學(xué)生能盡快找到自己，陳阿姨踮起腳，把牌子舉得高高的。放學(xué)了，學(xué)生們從校門魚貫而出。他們中的大部分分散到各個(gè)牌子下，排成隊(duì)，前往附近的居民樓里。

在北京一家少兒英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)，老師正在給學(xué)生上課。 本報(bào)記者 彭訓(xùn)文攝

就這樣，放學(xué)的學(xué)生從學(xué)校門口被陳阿姨們帶往校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教室里，做作業(yè)、上課，然后再回到學(xué)校，或等待下班的父母。很多人似乎忘記了，孩子們也需要休息。

近年來，中國政府加大力度整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不過，各種午托園、培訓(xùn)班依然火爆。為此，國務(wù)院辦公廳今年8月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，就當(dāng)前校外培訓(xùn)發(fā)展中面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題作出明確規(guī)定。那么，課外培訓(xùn)為何能夠吸引家長和學(xué)生？相關(guān)監(jiān)管難在哪兒？記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

西南某城市一小區(qū)內(nèi)，放學(xué)后的學(xué)生走進(jìn)午托園。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，任性而低調(diào)

【案例一】

陳阿姨的工作時(shí)間，是學(xué)生中午和下午放學(xué)后的3小時(shí)，主要負(fù)責(zé)學(xué)生的課業(yè)輔導(dǎo)、二年級數(shù)學(xué)課。每月工資為2200元；如果這個(gè)月有學(xué)生流失，陳阿姨就要被扣200元。她的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)“90后”。領(lǐng)導(dǎo)要求，在“不出事”的前提下，讓家長感到孩子有進(jìn)步。陳阿姨說：“教什么我自己定。常用的方法是讓學(xué)生多做作業(yè)，這樣最安全；有時(shí)間再教點(diǎn)新知識，家長們就更滿意了?！蹦敲?，學(xué)生們怎么休息？“不能休息，一放松學(xué)生們就打鬧了。”

陳阿姨工作的午托園就在自己居住的小區(qū)里。由于離小學(xué)近，5層高的居民樓，一二層基本為午托、學(xué)前班接送、補(bǔ)課等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占據(jù)。她所在的午托園有80平方米，4個(gè)房間里擺滿了課桌，目前有100多個(gè)孩子，每人每月交費(fèi)400元。午托園門口的廣告牌上寫著：“由工作30多年退休教師和大專院校老師親自管理。”陳阿姨稱，其實(shí)除了她，同事都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，并沒有教師資格證或相關(guān)學(xué)科的培訓(xùn)經(jīng)歷。