強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”包括：加強(qiáng)科技支撐，創(chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善投入機(jī)制，不斷夯實(shí)文物保護(hù)利用改革的保障機(jī)制，不斷推進(jìn)文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

資料圖

在文物保護(hù)利用的社會(huì)參與機(jī)制方面，《意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的積極性。在堅(jiān)持國(guó)有不可移動(dòng)文物所有權(quán)不變、堅(jiān)守文物保護(hù)底線的前提下，探索社會(huì)力量參與國(guó)有不可移動(dòng)文物使用和運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)依法通過(guò)流轉(zhuǎn)、征收等方式取得屬于文物建筑的農(nóng)民房屋及其宅基地使用權(quán)。

《意見(jiàn)》同時(shí)指出，要支持文物保護(hù)由搶救性保護(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重、由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境整體保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)文物保護(hù)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實(shí)各級(jí)政府支出責(zé)任。

關(guān)于文物資源利用的管理，《意見(jiàn)》指出，要建立文物資源資產(chǎn)管理機(jī)制。同時(shí)，將健全國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理體系，制定國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理辦法，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善常態(tài)化的國(guó)家文物登錄制度，建設(shè)國(guó)家文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)利用文物資源對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。地方各級(jí)文物部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依法加大本行政區(qū)域文物資源配置力度。文物博物館單位要強(qiáng)化基本公共文化服務(wù)功能，盤(pán)活用好國(guó)有文物資源。支持社會(huì)力量依法依規(guī)合理利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)。