10年前，教育部印發(fā)的《中小學健康教育指導綱要》明確提出，小學生、初中生、高中生每天睡眠時間分別要保證10小時、9小時、8小時，最近教育部、國家發(fā)改委、公安部等九部門下發(fā)“減負三十條”，再次明確了這一要求。然而，該規(guī)定執(zhí)行效果并不好。中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷介紹，通過每5年做一次少年兒童發(fā)展狀況調(diào)查的縱向比較，中小學生的睡眠問題沒有改善，可以用“每況愈下”來形容現(xiàn)在的情況。（1月7日《中國青年報》）

國家規(guī)定的睡眠時間，看起來要求不高，實際上做起來卻很難。去年7月，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布的一項數(shù)據(jù)顯示，小學四年級學生睡眠時間在10小時及以上的比例為30.7%，初中二年級學生睡眠時間為9小時及以上的比例為16.6%，超六成中小學生睡眠不足，而且年級越高問題越突出。

網(wǎng)上流行著一些“超級中學”的作息時間表，早6點起床，晚11點睡覺，是這些學校的標配。事實上不少學校都是如此，有些還猶有過之。筆者的孩子上小學時還能相對保證睡眠時間，到了初中之后，基本都要到11點才睡覺，而上了高中，基本要到12點才能睡覺。從一定意義上說，“超級中學”無所不在，每個城市都有自己的“毛坦廠”，只要有意走高考這條路，基本就意味著睡眠成了奢侈。

不要把問題簡單拋給哪個人，這個鍋家長背不了，老師也背不了。很多家長白天忙著工作，晚上還要陪孩子熬夜，而現(xiàn)在的老師有著沉重的教學壓力，學生苦他們也累，有時也不想這樣，布置的作業(yè)常常已經(jīng)“手下留情”了，他們也如同陀螺一樣被推著往前走。正如很多人感慨的，如果高考制度得不到根本改變，想要從根本上保證學生睡眠時間，幾無可能。

也正是因為如此，現(xiàn)在圍繞保證學生睡眠基本只剩下呼吁，即便出臺了一些規(guī)定也不被人看好。但也不要輕視了呼吁的作用，一次次的呼吁，由此增進的共識、創(chuàng)造的條件，最終會惠及到改革。目前來看，從根本上改變高考制度，起碼在短時間內(nèi)難以實現(xiàn)，這是否就意味著保證學生睡眠只能成為無解題？現(xiàn)在更需要的可能還是問題視角，盡量在學生睡眠時間上做加法。

現(xiàn)在游戲系統(tǒng)推出了防沉迷功能，到了一定時間自動斷網(wǎng)。受此啟發(fā)，在規(guī)定學生睡眠最少時間的同時，能不能規(guī)定學生最遲睡眠時間？譬如對于高中生，明確規(guī)定到了夜里11點必須上床睡覺，做不到就要受罰。當然，即便有了規(guī)定，也很難做到應查盡查、應罰盡罰，但規(guī)定有引導和約束作用，會慢慢形成社會共識，有利于底線生成。

再如，現(xiàn)在不少學校都在上晚自習，下了晚自習到家，往往接近10點了。能不能出臺規(guī)定，嚴格晚自習時間？有很多孩子下了學校晚自習還要再去補習班，有的到夜里12點才能到家。能不能出臺規(guī)定，不允許培訓機構(gòu)“白加黑”？倘若有心研究，還有很多細節(jié)工作可做，治住了“跑冒滴漏”，就能有效增加睡眠時間。

保證學生睡眠要多研究一些問題?，F(xiàn)在，高考制度儼然成為教育問題的總源頭，儼然成為多數(shù)教育問題的護身符。改革當然需要推進，但在沒有根本性改變之前并非無計可施，不妨多些問題導向，只要對學生有利那就去做。從方法論上講，可從已成共識、相對容易的環(huán)節(jié)先做起，然后再慢慢擴大。