國辦印發(fā)《意見》

促進三歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展

新華社北京5月9日電  近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以需求和問題為導(dǎo)向，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立完善促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標準規(guī)范體系和服務(wù)供給體系，充分調(diào)動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護服務(wù)，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求。

《意見》強調(diào)，發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)的重點是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。要強化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng)，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。按照兒童優(yōu)先原則，最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。到2020年，嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)；到2025年，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系基本形成，人民群眾的嬰幼兒照護服務(wù)需求得到進一步滿足。

《意見》提出了三方面的任務(wù)舉措。一是加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)。全面落實產(chǎn)假政策，支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。二是加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)的支持力度。按標準和規(guī)范建設(shè)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位完善嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施。注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護服務(wù)功能，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護服務(wù)。三是規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。支持用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，支持各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)提供多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務(wù)。加強嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)過程加強監(jiān)管，依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準入制度。

《意見》要求，各級政府要制定切實管用的政策措施，各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，通過加強政策支持、用地保障、隊伍建設(shè)、信息支撐和社會支持等，促進嬰幼兒照護服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2019年05月10日 02 版）