1949年7月5日，新政協籌備會常務委員在中南海合影。一排左起：譚平山、章伯鈞、朱德、毛澤東、沈鈞儒、李濟深、陳嘉庚、沈雁冰；二排左起：黃炎培、馬寅初、陳叔通、郭沫若、蔡廷鍇、烏蘭夫；三排左起：周恩來、林伯渠、蔡暢、張奚若、馬敘倫、李立三。

■一呼百應

1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀念“五一”國際勞動節(jié)口號，號召:“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”。這一口號成為中國共產黨發(fā)起建立新中國的宣言書和動員令。

這是一聲激動人心的春雷。“五一”號召立即得到了各民主黨派、人民團體和無黨派民主人士的熱烈響應。5月5日，中國國民黨革命委員會領導人李濟深、何香凝，中國民主同盟領導人沈鈞儒、章伯鈞，中國民主促進會領導人馬敘倫、王紹鏊，中國致公黨領導人陳其尤，中國農工民主黨領導人彭澤民，中國人民救國會領導人李章達，中國國民黨民主促進會領導人蔡廷鍇，三民主義同志聯合會領導人譚平山以及無黨派人士郭沫若等，從香港聯合致電毛澤東和中共中央，表示贊同和響應“五一”號召。同日，李濟深等民主黨派的領導人還通電國內各報館、各團體和全國同胞，希望共同策進，完成大業(yè)。

受國民黨獨裁政府的打壓，很多愛國民主人士此時正在香港堅持政治斗爭。在國民黨軍隊重重的封鎖下，參加新政協的征途充滿風險。中共中央對此作了周密安排。周恩來提出，北上運送代表參加新政協會議的每條船都必須有共產黨員護送：既然有危險，那共產黨員就應該和民主人士同舟共濟。

■共鑄輝煌

1949年6月15日至19日，新政治協商會議籌備會第一次全體會議在北平召開，參加會議的有中國共產黨、各民主黨派、人民團體等23個單位的134位代表。會議通過《新政治協商會議籌備會組織條例》等文件；選出由21人組成的籌備會常務委員會，推選毛澤東為主任，周恩來等5人為副主任，決定李維漢為秘書長。

9月17日，新政協籌備會第二次全體會議，決定將《中國人民政治協商會議共同綱領（草案）》等文件提交政協第一屆全體會議討論通過，決定新政協定名為中國人民政治協商會議。

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平舉行。

出席會議的有中國共產黨、各民主黨派、各人民團體等46個單位的代表662人（含正式、候補代表）。

這次會議代表全國各族人民的意志，執(zhí)行全國人民代表大會職權，自9月21日起，至9月30日，共開了8次大會。會場在中南海懷仁堂。會議的討論和決議，主要有：

（一）9月21日舉行第一次全體會議，毛澤東宣布開幕并致詞，他在致詞中特別指出：

我們的會議，包括600多位代表，代表全中國所有民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族和國外華僑。這說明我們的會議是全國人民大團結的會議。

……

我們的會議所以稱為新政治協商會議，是因為三年以前我們和蔣介石國民黨一道開過一次政治協商會議。那次會議的結果是被蔣介石國民黨及其幫兇們破壞了……

占人類四分之一的中國人從此站起來了……

人民民主專政和團結國際友人，將使我們的建設工作獲得成功。

毛澤東致詞完畢，獲得了全體代表經久不息的掌聲。接著，劉少奇、宋慶齡、何香凝、張瀾等12位代表的講話。

（二）9月22日第二次大會，主要聽取新政治協商會議籌備會的四個報告：（1）籌備經過；（2）人民政協組織法起草經過；（3）中央人民政府組織法起草經過；（4）人民政協共同綱領起草經過。

（三）9月23日至25日，聽取各單位代表的發(fā)言，共計有60位代表發(fā)言。

各單位代表的講話和發(fā)言內容概括起來，都是擁護中國共產黨，贊成籌備會提出的人民政協組織法、共同綱領、中華人民共和國中央人民政府組織法三大法案，有的提出期望和建議，堅決表示愿意在黨的領導下，團結一致，支援前線，解放全中國，為實現共同綱領、建立新民主主義、走向社會主義而共同努力。

（四）9月27日舉行第六次大會，主要討論、通過：（1）中國人民政治協商會議組織法，決定設全國委員會，各省市設地方委員會。（2）通過中央人民政府組織法。（3）通過國都、紀年、國旗、國歌建議案。國都決定設在北平，改名為北京，決定以公元為紀年。國旗、國徽、國歌曾公開征求圖案和詞曲，也曾聘請專家參加評審。國旗為紅地五星旗，象征中國人民的團結。國歌，采用田漢作詞、聶耳作曲的《義勇軍進行曲》，全國人民是很熟悉的。

有25位代表在第六次大會上發(fā)言。

（五）9月29日舉行第七次大會，主要討論通過：中央人民政府副主席和委員名額、選舉人民政協全國委員會和中央人民政府委員會的規(guī)定以及人民政協共同綱領。

共同綱領以新民主主義理論為指導，聯系革命形勢、當前任務和未來發(fā)展而制定，由籌備會提出初稿，大會均討論通過。

（六）9月30日舉行第八次大會，選舉人民政協第一屆全國委員會，當選的委員180人，還留出18名空額，以便將來容納待解放地區(qū)的適當代表人物。全國委員會主席毛澤東，副主席周恩來、李濟深、沈釣儒、郭沫若、陳叔通，常務委員28人。秘書長由常務委員李維漢兼任。

這次會上，還選出了中央人民政府主席、副主席及全體委員。大會代表一致選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗任副主席，委員有56人。還通過了會議宣言。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，它不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統文化，是對人類政治文明的重大貢獻。

（本報記者李冰潔整理）