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全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會副主任,國家體育總局原副局長馮建中:
落實“多規(guī)合一” 統(tǒng)籌推進全民健身場地設施建設
隨著經濟社會發(fā)展,人民群眾生活水平大幅度提高,人們對健身場地的需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,這次疫情也使運動健身的重要性更加凸顯。但同時我們也看到,一方面,現(xiàn)有的健身場地設施特別是大型場館利用率不高,普遍存在閑置浪費現(xiàn)象;另一方面,群眾身邊的健身場地明顯不足,體育公共服務的精準化水平有待提高。政策規(guī)劃與群眾需求之間存在差距,部分政策、文件互相“打架”的現(xiàn)象亟待解決。為此建議:
一、 從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角,梳理審視現(xiàn)行的政策法規(guī)。搞清哪些是適時適用的,要堅決執(zhí)行落實;哪些是過時的,應及時修訂;哪些是彼此不銜接甚至“打架”的,應及時廢止或修訂。比如,很多地方都曾出現(xiàn)過這種現(xiàn)象,群眾呼吁建設身邊的健身場地,結果場地建成沒兩年,又被認定為違反綠化法規(guī)被強制拆除。又如,一些學校體育場館響應政策收費開放又被說成亂收費,等等。因此,要切實打通政策“斷頭路”,形成互補保障鏈。
二、 自然資源部牽頭多部門配合,落實好“多規(guī)合一”。在過去的工作實際中,規(guī)劃制定、房地產開發(fā)、社區(qū)改造往往不重視預留和建設健身場地。一定要從國家頂層到省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層抓規(guī)劃,一個城市一個城市的規(guī)劃,一個鄉(xiāng)村一個鄉(xiāng)村的論證,一張藍圖繪到底。堅持以人民為中心,合理布局健身圈,搞好主干線,打通微循環(huán),解決群眾身邊的場地設施落地難問題。
三、 建立國務院部際聯(lián)動督察落實機制。國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、自然資源部、稅務總局、體育總局等多部門參與,分解各項指標任務,協(xié)同落實動態(tài)調整,考核獎懲要及時跟上,一步一個腳印,持續(xù)發(fā)力,用幾年的時間,重點解決好這個關系到14億人民體質健康的基礎問題,把健康中國戰(zhàn)略落細落實。
編輯:張佳琪
關鍵詞:健身 落實 建設