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解決“小問題”惠及“大民生”
——山西省太原市晉源區(qū)政協(xié)打造“晉情來協(xié)商”平臺記事
人民政協(xié)網(wǎng)太原2月27日電(宋沁飛)2021年立春,山西省晉源區(qū)政協(xié)“晉情來協(xié)商”舉辦首場協(xié)商活動。晉源區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人,與政協(xié)委員、各界代表面對面協(xié)商,聚焦“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展,助力‘三帶六園’建設(shè)”,坦誠交流、氣氛熱烈。
“‘晉情來協(xié)商’平臺為區(qū)委聯(lián)系政協(xié)委員、傾聽群眾呼聲搭建起了‘連心橋’,真是我們的好參謀、好幫手?!眳^(qū)委書記李永強感慨地說。
基層政協(xié)是加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,如何把基層政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能、性質(zhì)和定位突出出來,推進市縣政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化?在不久前召開的省政協(xié)十二屆四次會議上,省政協(xié)主席李佳強調(diào),創(chuàng)新拓展政協(xié)協(xié)商平臺,探索在全省縣級政協(xié)打造有效有序有特點的協(xié)商平臺。
太原市晉源區(qū)政協(xié)積極探索、先行先試,在全省率先打造“晉情來協(xié)商”基層協(xié)商民主平臺,努力蹚出一條推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相貫通、與基層治理相結(jié)合的新路子。
高位推動:“3+N”平臺體系 “8+X”頻次格局
在“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展,助力‘三帶六園’建設(shè)”“晉情來協(xié)商”協(xié)商現(xiàn)場,區(qū)委書記、區(qū)長和相關(guān)部門負責(zé)人,與政協(xié)委員、群眾代表圍坐成“同心圓”,共同謀劃高質(zhì)量發(fā)展。在聽取了各方的意見和建議后,區(qū)長張農(nóng)壽認為:“政協(xié)委員的意見建議站位高、選題準、分析透、建議實,”并表示“區(qū)政府將認真研究、梳理分析、吸收采納?!?/p>
按照省政協(xié)的部署,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下,區(qū)政協(xié)全力推進“晉情來協(xié)商”平臺建設(shè),構(gòu)建了“3+N”的平臺體系,“3”即3級平臺:由區(qū)政協(xié)主導(dǎo)的區(qū)級總平臺;由鎮(zhèn)(街)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組主導(dǎo)的鎮(zhèn)(街)民生聯(lián)絡(luò)站;由村(社區(qū))主導(dǎo)的村(社區(qū))民心家園;“N”即由民主黨派、界別、新的社會階層和政協(xié)委員主導(dǎo)的“N”個委員工作室。為了凸顯專門協(xié)商機構(gòu)的主責(zé)主業(yè),還規(guī)范了“8+X”的頻次格局,“8”即區(qū)政協(xié)總平臺每年至少舉辦8場協(xié)商活動;“X”即鎮(zhèn)(街)民生聯(lián)絡(luò)站、村(社區(qū))民心家園以及民主黨派、界別、委員工作室每年開展若干場協(xié)商活動。
高速運行:五個步驟 實現(xiàn)“三化”
“感謝‘晉情來協(xié)商’平臺,也感謝公交公司,為晉源區(qū)電西社區(qū)設(shè)置58路招呼站,解決了1100余名老年群眾出行難題?!?/p>
“越溝通越理解、越協(xié)商越有效。政協(xié)委員的建議‘有辣味’,聽了很‘解渴’,點出了我們工作中的短板。”
這是在新城社區(qū)“民心家園”社情民意工作室協(xié)商會上,市公交集團負責(zé)人表達的心聲。
此前,區(qū)政協(xié)組織委員在電西社區(qū)走訪調(diào)研時,有群眾反映小區(qū)離公交站太遠,出行十分不便。據(jù)此,社情民意工作室組織委員用一周時間,對全區(qū)公交線路進行調(diào)研,并圍繞“優(yōu)化公交線路”開展協(xié)商。5天后,7條公交線路增設(shè)招呼站、延長線路、縮短發(fā)車間距等,群眾出行難問題迅速得到解決。
只有經(jīng)過調(diào)查研究,提出的意見建議才能有理有據(jù)有操作性。為確保該平臺建設(shè)行穩(wěn)致遠,晉源區(qū)政協(xié)制定出臺《晉源區(qū)“晉情來協(xié)商”平臺運行流程》,對協(xié)商過程進行全流程規(guī)范,形成“確定議題—調(diào)查研究—組織協(xié)商—成果轉(zhuǎn)化—跟蹤問效”五個步驟,確保協(xié)商步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
高效利用:一室多用 多方協(xié)商
2018年,晉源區(qū)開展“百村景區(qū)化、三年大變樣”工程,經(jīng)過3年的努力,試點村之一寺底村農(nóng)田變景觀、鄉(xiāng)村變景區(qū)。如何才能鞏固好“百村景區(qū)化”工作成果?羅城街道民生聯(lián)絡(luò)站、寺底村民心家園、農(nóng)業(yè)界別委員工作室共同組織開展“共商‘百村景區(qū)化’,共繪美麗鄉(xiāng)村發(fā)展圖”協(xié)商會,為“百村景區(qū)化”謀良策、聚共識。
“打造‘晉情來協(xié)商’平臺,各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))都很積極,有的還專門騰出陣地。如何才能高效利用好平臺?我們想到了陣地疊加、內(nèi)容相融。”區(qū)政協(xié)主席董云飛介紹說,一方面陣地疊加,提高平臺使用效率,將鎮(zhèn)(街)民生聯(lián)絡(luò)站、村(社區(qū))民心家園和民主黨派、界別委員工作室等功能融為一體,做到一室多用、資源共享;另一方面內(nèi)容相融,提高協(xié)商質(zhì)效,鼓勵民生聯(lián)絡(luò)站、民心家園以及民主黨派、界別等委員工作室圍繞一個課題,共同組織開展協(xié)商,并把觸角延伸到基層群眾中間,讓不同階層、不同身份的人參與到協(xié)商中,形成“融協(xié)商”格局。
高頻協(xié)商:聚焦“三民” 打通“最后一公里”
“新城社區(qū)屬于老舊小區(qū),防水不到位、地勢低洼、市政雨污水管網(wǎng)承載量不夠等,是居民地下室雨水倒灌問題頻發(fā)的主要原因。今年我們已列入項目建設(shè),但解決還需一定時間。因此,我們也準備了急救措施,到了雨季會安裝水泵24小時不間斷抽水?!?月5日,在新城社區(qū)民心家園“改善居民生活質(zhì)量,提升社區(qū)服務(wù)水平”的協(xié)商會上,區(qū)住建局局長馬志宏現(xiàn)場作出承諾。
“聽了馬局長的解釋,心里舒暢多了,雖然問題解決還需要一定時間,但能理解、可期待。”居民代表鄭潤花釋然地說。
“協(xié)商什么”是各級平臺遇到的首要問題。區(qū)政協(xié)在充分考慮協(xié)商議題類型、涉及范圍、復(fù)雜程度和參與對象的基礎(chǔ)上,確定了各級平臺發(fā)力重點。區(qū)級總平臺突出“民情”,堅持圍繞中心、聚焦全區(qū)黨政中心工作大事、改革發(fā)展要事開展協(xié)商。鎮(zhèn)(街)民生聯(lián)絡(luò)站突出“民生”,注重選擇切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切實利益密切相關(guān)的議題開展協(xié)商,解決“小問題”,惠及“大民生”。村(社區(qū))民心家園突出“民心”,主要通過協(xié)商這種柔性民主,以平等對話、協(xié)商交流的方式協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識,助推社會基層治理,切實打通基層民主協(xié)商“最后一公里”。
編輯:賈元昌
關(guān)鍵詞:協(xié)商 平臺 政協(xié)