自2013年11月中共十八屆三中全會(huì)提出“單獨(dú)兩孩”以來，輿論在熱議該政策給中國帶來的影響的同時(shí)，也在猜測(cè)第一個(gè)“吃螃蟹”的省份。

　　今年1月17日，浙江人大公布《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》，宣布該省從當(dāng)日起正式施行“單獨(dú)兩孩”政策，浙江由此成為全國首個(gè)“單獨(dú)兩孩”政策落地的省份。

　　緊隨浙江的腳步，中部省份江西與安徽在完成啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策的法定程序之后，分別于1月18日、1月22日正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　張車偉表示，浙江等中東部地區(qū)生育率下降、幼年人口逐漸減少形勢(shì)更嚴(yán)峻，政策調(diào)整的意愿更迫切，而河南、廣東等人口較多的省份，則在新政實(shí)施上態(tài)度更為審慎。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃生育政策全面推行以來，浙江累計(jì)少生了2600萬人，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定了30年，但近年來該省老年人口的快速增長(zhǎng)及勞動(dòng)力的持續(xù)趨減愈演愈烈也讓人更加憂心。

　　張車偉指出，中國放開“單獨(dú)二孩”政策，其目的就是希望中國的人口生育率有所反彈，生育的孩子有所增加。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這樣的反彈和增加將對(duì)中國人口的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

　　“目前中國的老齡化速度非?？?，如果生育率進(jìn)一步下降，若干年之后，我國面臨的老齡化問題將會(huì)異常嚴(yán)峻。”張車偉說，“如今計(jì)生政策一定程度放開，生育率有所反彈將會(huì)使老齡化現(xiàn)象有所緩解，這本身就是我國可持續(xù)發(fā)展的一部分”。

　　“如果人口本身的可持續(xù)發(fā)展不能實(shí)現(xiàn)，國家的可持續(xù)發(fā)展便是一紙空談。新政的實(shí)施不但對(duì)人口本身的可持續(xù)發(fā)展有益處，對(duì)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境之間的和諧發(fā)展也是利好的消息。在計(jì)生新政的影響下，我國勞動(dòng)力數(shù)量的下降將會(huì)放緩、勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)也將有所改善。”張車偉說。