下半年哪些政策發(fā)力點(diǎn)？

　　面對依然較大的下行壓力，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該如何發(fā)力，以有效應(yīng)對一系列風(fēng)險和挑戰(zhàn)，順利完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)？

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在近期召開的兩次經(jīng)濟(jì)形勢座談會已釋放出不少政策信號，包括 “實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”“更加精準(zhǔn)有效地實施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控”“多出深化改革開放的硬招、針對性強(qiáng)的實招、提升發(fā)展能力的新招”“實現(xiàn)增長、物價、就業(yè)、收入、環(huán)保多重目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　祝寶良分析，從座談會上邀請的企業(yè)家所在行業(yè)來看，既有新興行業(yè)，又有傳統(tǒng)行業(yè)，在聽取各方面的發(fā)展情況和訴求后，應(yīng)該會有更具針對性的政策出臺?？偟膩砜矗袊?jīng)濟(jì)要實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，必須在保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，繼續(xù)大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。

　　曹和平認(rèn)為，要打出定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控的“組合拳”，適時推出強(qiáng)有力政策措施，維護(hù)股票市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實防止發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　針對東北等部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較大的現(xiàn)實情況，潘建成建議，要采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?，比如加大對特別困難地區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付力度，加大對困難群體的社會政策托底力度，組織全國經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份開展對口支援，等等。

　　“要達(dá)到7%的目標(biāo)，下半年的穩(wěn)增長政策還要繼續(xù)發(fā)力。”民生證券研究院執(zhí)行院長管清友分析，從貨幣政策看，前期連續(xù)的降準(zhǔn)、降息已解決銀行間流動性問題，下一步應(yīng)更加注重“質(zhì)”而不是“量”，從而疏通貨幣政策向?qū)嶓w的傳導(dǎo)渠道。從財政政策看，財政收入和土地出讓金下滑依然是最大束縛，下一步主要是通過加快PPP項目簽約和城鎮(zhèn)化基金擴(kuò)容來解決融資問題，預(yù)計下半年基建投資將明顯回升。

　　“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)仍不能放松，必須加速國有企業(yè)、財稅、金融等領(lǐng)域改革，同時，發(fā)揮減稅、公共支出等調(diào)節(jié)供給的政策作用。”祝寶良預(yù)計，隨著各項穩(wěn)增長政策和改革措施效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，下半年中國經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)近期的好轉(zhuǎn)態(tài)勢，全年實現(xiàn)7%左右的目標(biāo)沒有問題。(完)