濫用職權(quán)發(fā)放“緩建證”

少繳數(shù)千萬易地建設(shè)費(fèi)

2008年至2011年,朱信義擔(dān)任人防辦一把手期間,在審批人防工程過程中濫用職權(quán),擅自對新疆6家房產(chǎn)公司批準(zhǔn)緩建人防工程,并發(fā)放自制的《人防工程緩建證》,造成少收繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)3528萬余元。

他大筆一揮,這6家房產(chǎn)公司少繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)少則幾十萬元,多則2000余萬元。

其中,2010年8月,朱信義擅自批準(zhǔn)新疆某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司一項(xiàng)目緩建人防工程,并發(fā)放《人防工程緩建證》,致使少繳易地建設(shè)費(fèi)2400萬余元。2011年3月,其擅自批準(zhǔn)新疆某投資有限公司一房產(chǎn)項(xiàng)目緩建人防工程,并發(fā)放《人防工程緩建證》,致使少收繳易地建設(shè)費(fèi)508萬余元。

朱信義后來供述,按照國家規(guī)定,在人防工程項(xiàng)目建設(shè)之前,必須到人防部門辦理人防工程相關(guān)手續(xù),人防部門要核發(fā)人防工程建設(shè)許可證后才能開工建設(shè)。人防工程由執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)、工程處和朱信義審核、審批,涉及建設(shè)許可、免建證和緩建證的發(fā)放,都需要其審批同意,否則無法發(fā)放。人防工程緩建證是在工作中自治區(qū)人防辦自行制作的,沒有法律依據(jù),不符合法律規(guī)定。緩建證先是由執(zhí)法大隊(duì)提出意見,工程處審核后再由其簽字同意,然后經(jīng)辦人員去蓋章發(fā)證。

按照要求,發(fā)放緩建證以后,自治區(qū)人防辦工程處或執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)該對人防工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,緩建期限到期以后要督促建設(shè)單位修建人防工程或繳納異地建設(shè)費(fèi)。朱信義稱不知道項(xiàng)目緩建期限到期后,自治區(qū)人防辦是否催促這些房產(chǎn)公司修建人防工程或繳納項(xiàng)目易地建設(shè)費(fèi),也不知道工程處或執(zhí)法大隊(duì)有無建立對緩建證的跟蹤監(jiān)督制度。