司法機關及時追繳損失

部分易地建設費被追回

據(jù)記者了解,國家有關文件中明確規(guī)定,對應建防空地下室的建設項目,未經(jīng)人民防空主管部門審核批準,建設、消防等部門不能辦理相關手續(xù)。堅持以建為主,確因地質條件限制不能修建防空地下室的項目,由人民防空主管部門審核批準后,按規(guī)定交納異地建設費,具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。除國家規(guī)定的減免項目外,任何部門和個人不得批準減免異地建設費。新疆維吾爾自治區(qū)有關文件、辦法也有明確要求。

而且,2001年1月至2008年9月,新疆人防辦主任辦公會議中沒有研究過“緩建證”；2003年1月至2013年6月,新疆人防辦黨組會議中也并沒有研究過“緩建證”。

據(jù)記者了解,此案案發(fā)后,新疆司法機關已向涉案的多家房產(chǎn)公司追繳回部分人防工程異地建設費。

在此案一審過程中,朱信義辯解說,關于濫用職權罪中造成的損失,應由烏魯木齊市人防辦、自治區(qū)人防辦相關處室負主要責任,他不構成玩忽職守罪。

對此,一審法院認為,朱信義在擔任自治區(qū)人防辦黨組書記、主任期間,應對所屬所有部門機構的工作負主要管理責任,但其工作中嚴重不符責任,在無國家相關規(guī)定的情況下制定、簽發(fā)“緩建證”,在審查相關免建人防工程的申報材料過程中,疏于職責,未按規(guī)定進行認真審查,就在審批表上簽字發(fā)放了“免建證”,最終給國家造成重大經(jīng)濟損失。同時,此案因濫用職權、玩忽職守所造成的國家經(jīng)濟損失,均是由于自治區(qū)人防辦因少收人防工程異地建設費和出具緩建證、免建證而造成的,至于建設單位應由哪級人防辦管理,并不影響對此案濫用職權、玩忽職守的定罪。

一審法院同時認定,鑒于司法機關挽回了此案濫用職權罪、玩忽職守罪的部分經(jīng)濟損失,在對被告人朱信義量刑時,法院予以酌定從輕處罰。