英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》日前報(bào)道，研究表明，中國(guó)目前有102個(gè)城市的人口超過(guò)百萬(wàn)，今后10年這一數(shù)字可能翻倍。

不過(guò)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，以對(duì)各大城市城區(qū)人口的統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，我國(guó)百萬(wàn)人口以上城市的數(shù)量在2013年達(dá)到79個(gè)，按照近幾年新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)這一數(shù)字在85~90個(gè)之間。而在上世紀(jì)90年代后期，我國(guó)人口超過(guò)百萬(wàn)的城市僅為37個(gè)，不到20年，這一數(shù)字增加了一倍多。

百萬(wàn)人口城市20年翻倍

外媒統(tǒng)計(jì)稱中國(guó)有102個(gè)百萬(wàn)人口城市，其準(zhǔn)確度如何？

對(duì)于城市人口的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，若是以市轄區(qū)為準(zhǔn)，我國(guó)人口超過(guò)百萬(wàn)的城市則遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)字。這是由于市轄區(qū)尤其是一些偏遠(yuǎn)城區(qū)，往往還有大片農(nóng)村地帶，擁有大量農(nóng)業(yè)人口。因此城市人口并不能簡(jiǎn)單地以市轄區(qū)來(lái)計(jì)算。

國(guó)務(wù)院于2014年11月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下稱《通知》）提出，城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。”而市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計(jì)入城區(qū)范疇。

目前住建部每年出版的《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，有對(duì)各大城市城區(qū)人口的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。根據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》數(shù)據(jù)，人口100萬(wàn)以上的城市已經(jīng)達(dá)到79個(gè)，如今預(yù)計(jì)在85個(gè)~90個(gè)之間。這與外媒報(bào)道的數(shù)字差距不算太大。

城市人口超百萬(wàn)是一個(gè)重要的標(biāo)志。2014年之前，我國(guó)城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)是市區(qū)（不包括市轄縣）的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，在統(tǒng)計(jì)中主要分為：100萬(wàn)以上為特大城市；50萬(wàn)~100萬(wàn)為大城市；20萬(wàn)~50萬(wàn)為中等城市；20萬(wàn)以下為小城市。

過(guò)去我國(guó)城鎮(zhèn)化率較低時(shí)，人口超過(guò)百萬(wàn)的城市并不多。1997年底，我國(guó)人口超過(guò)百萬(wàn)的特大城市只有37個(gè)，不到20年，這一數(shù)字增加了一倍多，可見(jiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化速度之快。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，百萬(wàn)人口以上就是大城市。比如英國(guó)倫敦有700多萬(wàn)人口，第二大城市伯明翰人口也有100萬(wàn)出頭，而曼徹斯特和利物浦則均為幾十萬(wàn)。

然而在中國(guó)，在城鎮(zhèn)化速度加快的背景下，目前百萬(wàn)人口的城市也就只是三線城市，遠(yuǎn)非人們心中的大城市，更別說(shuō)是“特大城市”了。