在明確了政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)之后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國(guó)委員會(huì)通過座談、視察、報(bào)告、組織學(xué)習(xí)等多種形式，就國(guó)家和社會(huì)生活中一些重大問題進(jìn)行充分協(xié)商，在團(tuán)結(jié)全國(guó)人民完成對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造、推動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、活躍國(guó)家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系等方面作出了重大貢獻(xiàn)。

■推動(dòng)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造

對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，是一場(chǎng)偉大的社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)。1954年12月底，二屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議閉幕以后，全國(guó)政協(xié)組織工商界的政協(xié)委員舉行了一次關(guān)于私營(yíng)工商業(yè)問題座談會(huì)，會(huì)議由陳毅主持。座談會(huì)上，委員們集中反映了私營(yíng)工商業(yè)在社會(huì)主義改造中有關(guān)處理公私關(guān)系的許多問題和困難。隨后，陳云代表中共中央和國(guó)務(wù)院在座談會(huì)上作了在社會(huì)主義改造中，國(guó)家關(guān)于調(diào)整工商業(yè)公私關(guān)系的方針政策的報(bào)告。指出國(guó)家的政策不但要使私營(yíng)工商業(yè)能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且在改組改造過程中，使私營(yíng)工商業(yè)不論大、中、小企業(yè)都能夠獲得妥善安排。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人分別就加工訂貨、稅收和公私合營(yíng)工作中的若干具體政策問題作了解答。這次座談會(huì)，對(duì)于解除資本主義工商業(yè)者對(duì)公私合營(yíng)工作的疑慮，起了很好的作用，大大地堅(jiān)定了接受改造的信心。

1955年11月，中共中央政治局通過了《中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的決議（草案）》，確定把對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì)主義改造從個(gè)別企業(yè)的公私合營(yíng)推進(jìn)到全行業(yè)公私合營(yíng)的階段。1956年初，中國(guó)出現(xiàn)了資本主義工商業(yè)公私合營(yíng)的高潮。

1956年1月28日，全國(guó)政協(xié)二屆十四次常委會(huì)議討論了《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)公私合營(yíng)企業(yè)推行定息辦法的決定（草案）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于私營(yíng)企業(yè)實(shí)行公私合營(yíng)的時(shí)候?qū)ω?cái)產(chǎn)清理估價(jià)幾項(xiàng)主要問題的規(guī)定（草案）》。1月31日，陳叔通副主席在二屆全國(guó)政協(xié)二次會(huì)議上作了《關(guān)于資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的報(bào)告》。這些都進(jìn)一步推動(dòng)了對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的步伐。

為了使資本主義工商業(yè)者能夠從一個(gè)剝削者逐步改變?yōu)樽允称淞Φ纳鐣?huì)主義社會(huì)的勞動(dòng)人民，各級(jí)政協(xié)將推動(dòng)和組織工商業(yè)者進(jìn)行學(xué)習(xí)作為主要工作之一。1956年3月27日，全國(guó)政協(xié)二屆二十次常委會(huì)議通過了“關(guān)于組織各界民主人士和工商業(yè)者進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的決定”，根據(jù)這一決定，各地方政協(xié)紛紛舉辦了政治學(xué)校和工商業(yè)者短期講習(xí)班。同年10月，全國(guó)政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)發(fā)出了“對(duì)各界民主人士和工商業(yè)者學(xué)習(xí)中有關(guān)教學(xué)方針的幾點(diǎn)說明”，指導(dǎo)各地正確執(zhí)行教學(xué)方針和改進(jìn)教學(xué)方法。

■對(duì)右派分子的處理問題進(jìn)行多次討論和協(xié)商

1956年1月14日至20日，中共中央召開關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議。周恩來代表中共中央作《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》，充分肯定知識(shí)分子在社會(huì)主義建設(shè)中的作用，宣布知識(shí)分子的絕大部分已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分。

1956年1月30日至2月7日，二屆全國(guó)政協(xié)二次會(huì)議在北京召開。會(huì)議通過決議認(rèn)為：全國(guó)知識(shí)分子進(jìn)一步團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍，迅速地提高我國(guó)的科學(xué)文化水平，爭(zhēng)取在12年內(nèi)使我國(guó)最急需的科學(xué)部門能夠接近世界的先進(jìn)水平。要進(jìn)一步鞏固工人、農(nóng)民和知識(shí)分子的聯(lián)盟，并且依靠這個(gè)聯(lián)盟的力量，使我國(guó)在一個(gè)不很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，能夠以一個(gè)完全現(xiàn)代化的、有高度文化的、富強(qiáng)的、社會(huì)主義工業(yè)大國(guó)出現(xiàn)于世界。

1957年3月5日至20日，二屆全國(guó)政協(xié)三次會(huì)議在北京召開。會(huì)議同意毛澤東主席在擴(kuò)大的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上所作的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的報(bào)告，認(rèn)為必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，推廣馬克思列寧主義的教育，并且在自愿的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子的自我改造。

4月27日，中共中央發(fā)布《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，決定在全黨進(jìn)行一次以反對(duì)官僚主義、宗派主義和主觀主義為內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。為發(fā)動(dòng)非共產(chǎn)黨人士幫助共產(chǎn)黨整風(fēng)，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部于5月初和5月中旬分別召開了部分政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士座談會(huì)和工商界人士座談會(huì)。座談會(huì)上，非共產(chǎn)黨人士對(duì)共產(chǎn)黨提出了大量的批評(píng)、意見和建議，其中大部分是正確的、很好的意見。后為“反右”運(yùn)動(dòng)所中斷。

從1957年12月到1958年1月，各民主黨派人士雙周座談會(huì)曾就右派分子的處理問題進(jìn)行了7次協(xié)商，先后協(xié)商討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在國(guó)家薪給人員和高等學(xué)校學(xué)生中的右派分子處理原則的規(guī)定(草案)》《對(duì)96名右派分子處理意見(草案)》《各民主黨派中央關(guān)于處理黨派內(nèi)部右派分子若干原則規(guī)定(草案)》。對(duì)于右派分子的處理問題雖然經(jīng)過雙周座談會(huì)的多次討論和協(xié)商，但在“左”傾思想指導(dǎo)下所作的規(guī)定和處理意見，仍不免打擊面過大，處理也過于嚴(yán)重。

■對(duì)農(nóng)業(yè)合作化等國(guó)家重大問題進(jìn)行協(xié)商和討論

二屆全國(guó)政協(xié)還就國(guó)家許多重要的政策措施和重大問題進(jìn)行了協(xié)商和討論。

如關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的問題。全國(guó)政協(xié)曾組織在京的委員和全國(guó)人民代表大會(huì)在京的代表分組討論了中共中央提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程（草案），組織一部分在京委員參加了討論中共中央提出的1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）的座談會(huì)，對(duì)這兩個(gè)文件的條文都提供了修正和補(bǔ)充的意見。在二屆全國(guó)政協(xié)三次會(huì)議上，委員們就農(nóng)村工作問題也作了充分討論。大家全面分析了農(nóng)業(yè)合作化中的問題，基本上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，提出了許多改進(jìn)工作的具體辦法。這對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的鞏固和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，都有重要的意義。

二屆全國(guó)政協(xié)三次會(huì)議上，還著重討論了開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的議題，并且通過了關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約的決議，希望全國(guó)人民以實(shí)際行動(dòng)來響應(yīng)這個(gè)號(hào)召。

此次會(huì)議還討論了關(guān)于肅清反革命分子的問題，認(rèn)為肅反政策是正確的，所取得的勝利是偉大的。雖然在工作中發(fā)生過若干偏差，但是應(yīng)該肯定，運(yùn)動(dòng)一般是健康的，成績(jī)是主要的。對(duì)于在肅反工作中的錯(cuò)誤，必須采取實(shí)事求是的精神加以糾正。會(huì)議一致同意“有反必肅，有錯(cuò)必糾”的原則。這對(duì)于肅反工作的正確進(jìn)行產(chǎn)生了有利的影響。

除此之外，二屆全國(guó)政協(xié)對(duì)中華人民共和國(guó)兵役法（草案），發(fā)行新版人民幣，發(fā)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，第二個(gè)五年計(jì)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等方面的生產(chǎn)建設(shè)問題，文字改革、漢字簡(jiǎn)化方案和漢語拼音方案修訂，城市、工礦區(qū)豬肉供應(yīng)，高級(jí)腦力勞動(dòng)者食油補(bǔ)助供應(yīng)等議題，都進(jìn)行了多次協(xié)商和討論。

在國(guó)際問題方面，聽取了周恩來主席訪問亞洲和歐洲十一國(guó)的報(bào)告，協(xié)商了關(guān)于我國(guó)參加亞非會(huì)議、簽訂中德友好條約、支援埃及反抗侵略、中緬邊界等重要問題。

在僑務(wù)工作方面，協(xié)商了有關(guān)社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造中的僑務(wù)工作問題等。

在民族問題方面，曾就建立廣西僮族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的問題進(jìn)行了反復(fù)協(xié)商，使各界人士進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了國(guó)家的民族政策，認(rèn)識(shí)了鞏固祖國(guó)統(tǒng)一和各民族親密團(tuán)結(jié)的重要意義，并且批判了大漢族主義和地方民族主義思想。

（本報(bào)記者毛立軍整理）